Szanowny Panie Marszałku! Na podstawie art. 117 i 118 Regulaminu Sejmu składam na ręce
Szanowny Panie Marszałku! Na podstawie art. 117 i 118 Regulaminu Sejmu składam na ręce pana marszałka interpelację do prezesa Rady Ministrów w sprawie konieczności wprowadzenia okresów przejściowych do przepisów ustawy z dnia 22 grudnia 2000 r. o zmianie ustawy Karta nauczyciela, ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi skarbu państwa, ustawy o oznaczeniu wyrobów znakami skarbowymi akcyzy, ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu oraz ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej (DzU z dnia 31 grudnia 2000 r. nr 122, poz. 1323) w zakresie dotyczącym art. 37j ust. 5 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu w brzmieniu obowiązującym przed 1 stycznia 2001 r. w stosunku do osób, dla których zgodnie z Kodeksem pracy okres wypowiedzenia umowy o pracę z przyczyn dotyczących zakładu pracy przypadł na ostatni dzień miesiąca, tj. 31 grudnia 2000 r., a tym samym przyznania im prawa do zasiłków przedemerytalnych w wysokości 160% kwoty zasiłku dla bezrobotnych.
W związku z uchwaloną w dniu 22 grudnia 2000 r. nowelizacją ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (DzU z dnia 31 grudnia 2000 r. nr 122, poz. 1323), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2001 r. (bez okresu vacatio legis), ustalone zostało m.in. nowe brzmienie art. 37j ustawy dotyczące wysokości zasiłku przedemerytalnego w powiatach nieuznanych za zagrożone szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym. W wyniku wprowadzonej zmiany osoby zwolnione z pracy z dniem 31 grudnia 2000 r. na podstawie wypowiedzenia umowy o pracę, a spełniające warunki uchylonego 1 stycznia 2001 r. dotychczasowego zapisu art. 37j ust. 5 dotyczącego ˝przyznania 160% zasiłku przedemerytalnego dla osób, z którymi stosunek pracy rozwiązany został z przyczyn dotyczących zakładu pracy w okresie nie dłuższym niż 3 miesiące z co najmniej 100 pracownikami wykonującymi pracę na terenie jednego powiatowego urzędu pracy˝, utraciły możliwość nabycia po 31 grudnia 2000 r. prawa do zasiłku przedemerytalnego w wysokości 160% kwoty zasiłku dla bezrobotnych, uzyskując zasiłek przedemerytalny w wysokości 120% zasiłku.
Z uwagi na fakt, iż ustawa z dnia 22 grudnia 2000 r. nie przewiduje przepisów przejściowych, powiatowe urzędy pracy, dokonując wykładni przepisów ustawy odmawiają przyznania zasiłku w dotychczasowej wysokości osobom, które w momencie rozwiązania umowy, o pracę spełniały warunki ustawy umożliwiające im pobieranie 160% kwoty zasiłku dla bezrobotnych, lecz rejestrującym się w powiatowym urzędzie pracy po dniu 31 grudnia 2000 r.
Opisana wyżej sytuacja miała miejsce na terenie działania Powiatowego Urzędu Pracy w Jaśle i dotyczy 38 pracowników (ostatnich z 300-osobowej grupy) zwolnionych z Zakładów Tworzyw Sztucznych ˝Gamrat˝ SA w Jaśle w związku z przeprowadzoną restrukturyzacją zakładu, 10 osób z Zakładu Poszukiwań Nafty i Gazu Sp. z o.o. w Jaśle oraz 5 osób z Polskiego Górnictwa Nafty i Gazownictwa SA w Warszawie, Zakład Robót Górniczych w Krośnie. Są to głównie pracownicy zwolnieni w związku z restrukturyzacją zakładów pracy przeprowadzoną do dnia 31 grudnia 2000 r.
Zaistniała sytuacja w stosunku do ww. kategorii osób powoduje, iż w sprzeczności z duchem ustawy i intencją ustawodawcy pozbawiono te osoby należnych, słusznie nabytych praw, tj. w odpowiedniej wysokości należnego świadczenia przedemerytalnego. W moim przekonaniu taka sytuacja stoi w sprzeczności z podstawowymi zasadami państwa prawa i musi zostać zmieniona w trybie pilnym.
Mając powyższe na uwadze, oczekuję odpowiedzi na pytanie, czy możliwe jest w świetle obowiązującego prawa przyznanie zasiłku przedemerytalnego w wysokości 160% osobom, które spełniały warunki do jego uzyskania do dnia 31 grudnia 2000 r., a w przypadku negatywnej odpowiedzi udzielenie informacji, czy zamierza rząd wystąpić ze stosowną inicjatywą ustawodawczą dotyczącą ww. zagadnienia i w jakim terminie to nastąpi.
Z wyrazami szacunku
Poseł Stanisław Zając
Warszawa, dnia 15 maja 2001 r.