Zwracam się do pana ministra z zapytaniem: Zaplanowanie w budżecie państwa na rok 2002
Zwracam się do pana ministra z zapytaniem: Zaplanowanie w budżecie państwa na rok 2002 środków wyłącznie na wydatki majątkowe może utrudnić lub uniemożliwić realizację zadań zapisanych w kontrakcie i mających głównie charakter nieinwestycyjny. Jak pan minister zamierza rozwiązać ten problem?
Uzasadnienie. W projekcie budżetu państwa na rok 2002 należy dokonać podziału kwoty 1 000 000 zł zapisanej w rozdziale V pn. ˝Wydatki budżetu państwa w 2002 r.˝ i umieszczonej w grupie wydatków przekazywanych w formie dotacji celowych na finansowanie zadań objętych programem wsparcia, wynikającym z ustawy o zasadach wspierania rozwoju regionalnego, na dwie kategorie:
- wydatki majątkowe,
- wydatki bieżące.
Wielkość kwot w poszczególnych kategoriach winna zostać określona po przeprowadzeniu w tej sprawie konsultacji z samorządami województw.
Opis problemu. W projekcie budżetu państwa na rok 2002 (wersja z dnia 23 listopada 2001 r.) ustalono limit wydatków przekazywanych w formie dotacji celowych na finansowanie zadań objętych programem wsparcia, wynikającym z ustawy o zasadach wspierania rozwoju regionalnego w kwocie 1 000 000 tys. zł (rozdział V pn. ˝Wydatki budżetu państwa w 2002 r.˝ projektu budżetu państwa˝).
Kwota ta znalazła się w grupie wydatków majątkowych, w rezerwie na wsparcie zadań wynikających z programów wojewódzkich objętych kontraktami wojewódzkimi. Zatem w roku 2001 z programu wsparcia finansowane mogły być jedynie wydatki o charakterze majątkowym.
Jednocześnie z ustawy o zasadach wspierania rozwoju regionalnego wynika, że wsparcie finansowe ma charakter dotacji celowych na zadania bieżące lub inwestycyjne (art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy).
W ubiegłym roku przedstawiciele właściwego departamentu Ministerstwa Rozwoju Regionalnego i Budownictwa informowali, że środki pochodzące z programu wsparcia i przekazywane na realizację zadań zawartych w kontrakcie wojewódzkim mogą być przeznaczone na pokrywanie wydatków bieżących, jeśli zostaną one odpowiednio zapisane w ustawie budżetowej na rok 2002.
W ˝Kontrakcie wojewódzkim dla woj. małopolskiego na lata 2001-2002˝ wszystkie zadania realizowane w roku 2001 miały charakter inwestycyjny, natomiast projekty ˝miękkie˝, dla których przewidziano wydatki bieżące ze środków programu wsparcia, przeniesiono na rok 2002.
Zaplanowanie w budżecie państwa na rok 2002 środków wyłącznie na wydatki majątkowe może utrudnić bądź uniemożliwić realizację zadań zapisanych w kontrakcie i mających głównie charakter nieinwestycyjny.
Z poważaniem
Poseł Zofia Krasicka-Domka
Warszawa, dnia 16 stycznia 2002 r.