Zwracam się do pana ministra z zapytaniem: Czy pan minister dołoży wszelkich starań, aby
Zwracam się do pana ministra z zapytaniem:
Czy pan minister dołoży wszelkich starań, aby wyegzekwować od strony rządowej wypełnienie jej zobowiązań związanych z pokryciem kosztów organizacyjnych Wspólnej Komisji Konsultacyjnej Polska - Komitet Regionów?
Uzasadnienie.
Historia.
Wspólna Komisja Konsultacyjna Polska - Komitet Regionów powstała na mocy decyzji Rady Stowarzyszenia. W jej skład wchodzą przedstawiciele wszystkich organizacji samorządowych RP oraz reprezentanci Komitetu Regionów Unii Europejskiej. Głównym celem komisji jest przygotowanie polskich władz lokalnych i regionalnych do funkcjonowania w strukturach unijnych, w szczególności w Komitecie Regionów. Komisja ma służyć również wzmocnieniu roli i pozycji regionów w systemie tworzenia prawa w Unii Europejskiej poprzez wymianę doświadczeń w zakresie polityki regionalnej i przedsięwzięć strukturalnych. Po raz pierwszy w historii przygotowań Polski do akcesji pojawiła się także możliwość uwzględnienia głosu polskich samorządów w dyskusji na temat kształtu przyszłej Europy.
Inauguracyjne posiedzenie Wspólnej Komisji Konsultacyjnej odbyło się w Warszawie w dniu 26 listopada 2001 r. Współprzewodniczącymi komisji zostali wybrani Marek Nawara, współprzewodniczący Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, marszałek woj. małopolskiego oraz Roger Kaliff, wiceprzewodniczący Grupy Łącznikowej Komitetu Regionów i Krajów Kandydackich, przewodniczący Rady Regionu Kalmar w Szwecji.
Problem.
1. Podstawową przeszkodę w funkcjonowaniu komisji stanowią kwestie finansowe. Przedstawiciele rządu, akceptując regulamin komisji, zobowiązali się do pokrycia kosztów związanych z jej funkcjonowaniem. Dlatego też w trakcie inauguracyjnego spotkania uzgodniono, że rolę Sekretariatu Wspólnej Komisji Konsultacyjnej będzie pełnił Sekretariat Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Współprzewodniczący KWRziST Marek Nawara w piśmie z dnia 28 listopada zwrócił się zatem do prezesa Rady Ministrów Leszka Millera z prośbą o wskazanie partnerów po stronie rządu, z którymi będzie można prowadzić szczegółowe ustalenia dotyczące kwestii organizacyjnych i finansowych. Wniosek jak dotąd pozostał bez odpowiedzi. Należy dołożyć wszelkich starań, aby wyegzekwować od strony rządowej wypełnienie jej zobowiązań związanych z pokryciem kosztów organizacyjnych Wspólnej Komisji Konsultacyjnej Polska - Komitet Regionów.
2. Reforma instytucjonalna Unii Europejskiej zmierza do większego uwzględnienia roli władz lokalnych i regionalnych w procesach decyzyjnych UE; dostrzegany jest fakt, że to właśnie władze lokalne są najbliżej obywatela i to one mogą przekonywać go do realizowanej polityki, a także umożliwiać mu sprawowanie bezpośredniej kontroli nad wykonywaniem polityki. Stwarza to okazję dla polskich samorządów do wykorzystania Wspólnej Komisji także do wzmocnienia swojej roli w kraju w kontekście przyszłego członkostwa Polski w UE i referendum akcesyjnego. To właśnie regiony są także beneficjentami zarówno funduszy przedakcesyjnych, jak też w przyszłości funduszy strukturalnych, dlatego należy podjąć działania na rzecz włączenia władz regionalnych w proces podziału środków unijnych.
Z poważaniem
Poseł Zofia Krasicka-Domka
Warszawa, dnia 16 stycznia 2002 r.