Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych inych aktów prawnych (DzU z 2000 r. nr 62, poz. 718) określa zasady i tryb ogłaszania aktów noramtywnych i niektórych innych aktów prawnych oraz zasady i tryb wydawania dzienników urzędowych. I tak, wedle art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (DzU z 1998 r. nr 91, poz. 579 ze zm.), rada powiatu stanowi akty prawa miejscowego obowiązujące na obszarze powiatu na podstawie i w granicach upoważnień zawartych w ustawach, w myśl zaś art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (DzU z 1996 r. nr 13, poz. 74 ze zm.) rada gminy na podstawie upoważnień ustawowych ustanawia przepisy gminne w formie uchwały. Powyższe akty prawa miejscowego ogłaszane są w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
Po wejściu w życie z dniem 1 stycznia 2001 r. ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych nastąpiło wydłużenie terminów wejścia w życie aktów prawa miejscowego, w tym uchwał rad miasta, ze względu na nałożony ustawowo obowiązek ich publikacji w dzienniku urzędowym województwa.
Mając na względzie ww. ustawy i powyższą kwestię, mam pytania do pana ministra:
1. Czy pan minister nie uważa, iż wejście w życie ww. ustawy z dniem 1 stycznia 2001 r. nie tylko wydłuża terminy wejścia w życie aktów prawa miejscowego ze względu na ustawowo nałożony obowiązek ich publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym, ale jednocześnie wskazuje, iż forma organzacyjna tegoż dziennika nie została przystosowana do nałożonych na niego obowiązków w zakresie publikacji, co przyczynia się do znacznego zmniejszenia sprawności działania organów samorządu terytorialnego?
2. Czy pan minister widzi możliwość przyjęcia alternatywnych form informowania społeczeństwa o podjątych aktach prawa miejscowego, w tym uchwał rad miasta, poprzez plakatowanie ich lub udostępnianie na stronach internetowych organów samorządu terytorialnego?
3. Czy pan minister podejmie niezbędne kroki w celu zmiany przepisów o publikacji aktów prawa miejscowego zawartych w ustawie o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych?
Z poważaniem
Poseł Renata Szynalska
Kalisz, dnia 17 stycznia 2002 r.