Szanowna Pani Minister! Proszę jednoznacznie określić, czy wejście w życie z dniem 1 stycznia
Szanowna Pani Minister! Proszę jednoznacznie określić, czy wejście w życie z dniem 1 stycznia br. ustawy z dnia 21 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń w sferze budżetowej oraz zmianie niektórych ustaw (DzU nr 54, poz. 1799) umożliwia organom prowadzącym szkoły wprowadzenie dla nauczycieli wyższych stawek dodatków, o których mowa w art. 30 ust. 1 pkt 2 ustawy Karta nauczyciela (DzU z 1997 r. nr 56, poz. 357 z późn. zm.), tzn. motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy i mieszkaniowego, w 2002 r., jeżeli rada powiatu podjęła już w czerwcu 2001 r. uchwałę wprowadzającą wyższe stawki z dniem 1 stycznia br. Uprzejmie proszę o jednoznaczne udzielenie mi odpowiedzi na przedstawioną powyżej kwestię. Art. 3 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy z dnia 21 grudnia 2001 r. wskazuje, że wielkość wynagrodzeń w 2002 r. nie może przekroczyć wielkości wynagrodzeń w 2001 r. m.in. w samorządowych jednostkach budżetowych, z wyłączeniem wynagrodzeń nauczycieli w związku z uzyskaniem kolejnego stopnia awansu zawodowego, o którym mowa w art. 9a ust. 1 ustawy Karta nauczyciela. Ustawa weszła w życie z dniem 1 stycznia br., natomiast Rada Powiatu Lublinieckiego podjęła uchwałę w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli i przyznawania dodatku mieszkaniowego nauczycielom zatrudnionym w szkołach, placówkach oświatowych oraz placówkach opiekuńczo-wychowawczych prowadzonych przez powiat w dniu 29 czerwca 2001 r. Powyższą uchwałę rada powiatu podjęła na podstawie delegacji art. 30 ust. 6 i art. 54 ust. 3 i 7 ustawy Karta nauczyciela oraz w związku z przepisami rozporządzenia ministra edukacji narodowej z dnia 17 maja 2000 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, sposobu obliczania wysokości stawki wynagrodzenia zasadniczego za jedną godzinę przeliczeniową, wykazu stanowisk oraz dodatkowych zadań i zajęć uprawniających do dodatku funkcyjnego, ogólnych warunków przyznawania dodatku motywacyjnego, wykazu trudnych i uciążliwych warunków pracy stanowiących podstawę przyznania dodatku za warunki pracy oraz szczególnych przypadków zaliczania okresów zatrudnienia i innych okresów uprawniających do dodatku za wysługę lat (DzU nr 39, poz. 455, z późn. zm.). Uchwała reguluje wysokość, warunki oraz zasady wypłacania nauczycielom poszczególnych składników wynagrodzenia. Uchwała weszła w życie dwa tygodnie po opublikowaniu w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym, czyli 31 sierpnia 2001 r., przy czym wysokość stawek dodatków, o których mowa w art. 30 ust. 1 pkt 2 ustawy Karta nauczyciela, tzn. motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy i mieszkaniowego (zgodnie z podjętą uchwałą), powinna obowiązywać od 1 stycznia 2002 r.
Biorąc pod uwagę fakt, iż niektóre dodatki do wynagrodzeń nauczycieli są wypłacane z góry, natomiast publikacja ustawy wstrzymującej wzrost wynagrodzeń nauczycieli nastąpiła dopiero 29 grudnia ubiegłego roku, część dodatków została już wypłacona, zgodnie z przyjętą uchwałą.
W związku z powyższym zapytuję panią minister: Czy w tej sytuacji nastąpiło naruszenie ustawy? Czy rada powiatu może wdrożyć wyższe stawki dodatków dla nauczycieli wprowadzone uchwałą z dniem 1 stycznia tego roku? Jak rada powiatu może rozwiązać sygnalizowany problem?
Z poważaniem
Poseł Edward Maniura
Lubliniec, dnia 19 lutego 2002 r.