Szanowny Panie Ministrze! Na mocy ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji
Szanowny Panie Ministrze! Na mocy ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz o zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (DzU nr 123, poz. 776), po nowelizacji, jaka weszła w życie z dniem 1 stycznia 1999 r. (DzU z 1998 r. nr 106, poz. 668; nr 137, poz. 887; nr 162, poz. 1118 i 1126) powiatowym centrom pomocy rodzinie została przekazana część zadań wcześniej realizowanych przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Przejęły one m.in. dofinansowywanie:
- likwidacji barier architektonicznych, urbanistycznych, transportowych, w komunikowaniu się i technicznych,
- budowy, rozbudowy i modernizacji obiektów służących rehabilitacji.
Środki dla powiatowych centrów pomocy rodzinie przekazywane są według określonego algorytmu. Z uwagi na dużą liczbę istniejących powiatów nastąpiło duże rozdrobnienie tych środków, co uniemożliwia prawidłową realizację ww. zadań, z uwagi na ich znaczne koszty. Środki te nie są wykorzystywane należycie, ponieważ ich wysokość w części dotyczącej likwidacji barier architektonicznych lub budowy obiektów służących rehabilitacji w skali roku dla każdego powiatu oddzielnie najczęściej nie wystarczają np. na wybudowanie przy budynku użyteczności publicznej zewnętrznego szybu do windy i zakup windy przystosowanej do przewozu niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich. Dofinansowywanie budowy obiektów służących rehabilitacji jest w tej sytuacji albo nierealne, albo możliwe tylko w minimalnej wysokości (poniżej 5% kosztów budowy). Środki te niewykorzystane w roku budżetowy podlegają zwrotowi do funduszu.
Rozdrobnienie środków finansowych na te zadania poprzez przekazanie ich powiatowym centrom pomocy rodzinie uniemożliwia ich prawidłowe i sensowne wykorzystanie, np. na dofinansowanie jednego większego zadania w województwie, do wykonania którego władze powiatowe - biorąc pod uwagę ich działania przez ostatnie 3 lata obowiązywania nowych zasad - nie będą w stanie się porozumieć.
Mając to na uwadze, proszę pana ministra o odpowiedź:
1. Jak ocenia pan efekty przekazania powiatowym centrom pomocy rodzinie wyżej wspomnianych zadań po trzyletnim okresie obowiązywania nowych regulacji?
2. Czy zgadza się pan z poglądem, że zadania te należałoby z powrotem przekazać Państwowemu Funduszowi Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych? Jakie jest stanowisko pańskiego resortu w tej sprawie?
3. Czy zamierza pan podjąć działania zmierzające do zmiany stosownej ustawy, tak by funduszami na te cele zarządzał PFRON?
Z góry dziękuję za odpowiedź na moje pytania. Liczę na możliwie jak najszybszą odpowiedź.
Łączę wazy szacunku
Poseł Zbigniew Janowski
Warszawa, dnia 5 kwietnia 2002 r.