Szanowny Panie Ministrze! Art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r.
Szanowny Panie Ministrze! Art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (DzU z 1993 r. nr 11, poz. 50, ze zm.) stwierdza, iż podatnicy sprzedający towary i świadczący usługi, w tym również w zakresie handlu i gastronomii, na rzecz osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w formie indywidualnych gospodarstw rolnych, są obowiązani do prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących. Jeżeli z przyczyn niezależnych od podatnika nie może być prowadzona ewidencja obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu rezerwowej kasy rejestrującej, to w przypadku jej braku podatnik nie może prowadzić sprzedaży towarów. Idąc dalej, podatnicy rozpoczynający ewidencjonowanie obrotu i kwot podatku należnego w obowiązujących terminach mogą odliczyć od tego podatku kwotę wydatkowaną na zakup każdej z kas rejestrujących zgłoszonych na dzień rozpoczęcia (powstania obowiązku) ewidencjonowania w wysokości 50% jej ceny zakupu (bez podatku od towarów i usług), nie więcej jednak niż 2500 zł.
Rozporządzenie ministra finansów z dnia 20 grudnia 2001 r. w sprawie kas rejestrujących (DzU z 2001 r. nr 151, poz. 1711) w myśl ww. ustawy stwierdza w § 1 ust. 1, iż w zakresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2002 r. obowiązek ewiencjonowania obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu powyższych kas dotyczy podatników, którzy nie byli przed tym okresem zobowiązani do rozpoczęcia ewidencjonowania i jednocześnie u których wysokość obrotów osiągniętych z działalności określonej w art. 29 ust. 1 ustawy z 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, w ciągu 2001 r. przekroczyła kwotę 40 000 zł, z zastrzeżeniem ust. 2 i § 8 ust. 2. § 1 ust. 2 mówi, iż obowiązek ewidencjonowania bez względu na osiągniętą wielkość obrotu dotyczy m.in. podatników kontynuujących albo rozpoczynających po 30 września br. działalność mieszczącą się w zakresie usług przewozu osób i ładunków taksówkami osobowymi i bagażowymi. Idąc dalej, § 6 ust. 1 ww. rozporządzenia w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2002 r. zwalnia z obowiązku ewidencjonowania m.in. podatników świadczących usługi komunalne materialne z wyłączeniem przewozu osób i ładunków taksówkami osobowymi i bagażowymi. Terminy rozpoczęcia ewidencjonowania usług przewozu osób i ładunków taksówkami osobowymi i bagażowymi określa załącznik nr 2 do ww. rozporządzenia. Tymczasem Ministerstwo Finansów na początku stycznia tego roku opracowało projekt zmiany ww. rozporządzenia, mówiący o zintegrowaniu pracy kas fiskalnych z obecnymi taksometrami umieszczonymi w taksówkach bagażowych i osobowych. Producenci owych kas planują osiągnięcie zarobku w wysokości 140 mln zł.
Mając na uwadze przepisy prawne ww. aktów normatywnych, uprzejmie proszę pana ministra o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Czy pan minister i resort finansów zgadzają się z opinią środowiska taksówkarzy, iż wchodzące w życie od 1 października 2002 r. rozporządzenie ministra finansów w sprawie kas rejestrujących, wprowadzające kasy fiskalne do współpracy z taksometrami do taksówek osobowych i bagażowych, jest niezgodne z przepisami Konstytucji RP z 1997 r.?
2. Czy pan minister uważa, iż załącznik nr 2 do ww. rozporządzenia zawierający dokładne terminy rozpoczęcia ewidencjonowania usług przewozu osób i ładunków taksówkami i wyposażenia je w kasy fiskalne uzależnione od ostatniej cyfry numeru NIP narusza konstytucyjną zasadę równości wobec prawa?
3. Czy pan minister sądzi, iż wprowadzenie kas fiskalnych do taksówek osobowych i bagażowych wedle ww. rozporządzenia przyniesie wymierne korzyści ich producentom i planowane osiągnięcie zysku w wysokości 140 mln zł z tytułu ich sprzedaży?
4. Czy pan minister uzna za stosowne i konieczne podjęcie działań zmierzających do rozwiązania powyższego problemu?
5. Czy nie uważa pan, iż należałoby się zainteresować usankcjonowaniem zawodu taksówkarza i uchwalić ustawę o jego wykonywaniu?
Z poważaniem
Poseł Renata Szynalska
Kalisz, dnia 8 maja 2002 r.