Szanowny Panie Ministrze! W związku z ogłoszonym przez rząd projektem zmian w systemie ochrony
Szanowny Panie Ministrze! W związku z ogłoszonym przez rząd projektem zmian w systemie ochrony zdrowia proszę o udzielenie odpowiedzi na kilka pytań:
1. Czy Ministerstwo Finansów będzie sprawowało w tym nowym systemie kontrolę nad finansami Narodowego Funduszu Ochrony Zdrowia; jeśli tak, to w jaki sposób?
2. Czy przy obecnym oddzieleniu składki na ubezpieczenie zdrowotne od podatku od osób fizycznych prawidłowe jest w świetle obowiązującego prawa finansowego, by członków rady krajowej i rad regionalnych NFOZ powoływał minister zdrowia, jak to jest w nowelizacji ustawy o PUZ (druk nr 393)? W omawianym projekcie jeden z dysponentów części budżetu państwa w sposób pośredni dysponuje środkami publicznymi, wyprowadzonymi wcześniej z budżetu państwa, które to środki znacznie przewyższają jego część budżetową i nie podlegają procedurze budżetowej; gdyby dalej iść tym tropem, może się okazać, że większość środków publicznych, które były w budżecie państwa, jest rozdzielona na innych zasadach, a ich dysponentami są ministrowie.
3. Czy zgodne z obecnymi normami prawnymi w kwestii finansów publicznych jest łączenie (według ww. projektu) funkcji rozdzielającego środki (poprzez sprawdzanie i akceptację planów zabezpieczenia, z których wynika rozdział środków na poszczególne placówki ochrony zdrowia w terenie, jak i poprzez prawo do bezpośredniej alokacji środków finansowych przez ministra zdrowia do różnych placówek ochrony zdrowia) z funkcją kontrolną poprzez przejęcie funkcji Urzędu Kontroli Ubezpieczeń Zdrowotnych przez ministra zdrowia?
4. W jaki sposób możliwa jest realizacja zapowiedzi ministra Łapińskiego, że niepubliczne szpitale ˝będą zarabiać˝ na publiczne?
5. Czy możliwe jest, iż wprowadzona przez ministra zdrowia nocna pomoc doraźna, w zakresie opisanym w projekcie, nie pociągnie za sobą żadnych kosztów (jak twierdzi pan Łapiński), podczas gdy specjaliści oceniają wydatki na kwotę ok. 4 mld zł w skali roku?
6. Jaki będzie realny koszt wprowadzenia wszystkich zmian zaproponowanych w dokumencie ministra zdrowia (wg ministerstwa koszt zmian wyniesie 10 mln zł)?
Z poważaniem
Poseł Elżbieta Radziszewska
Warszawa, dnia 14 maja 2002 r.