Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z art. 43.1 ustawy budżetowej na rok 2000 jednostki samorządu
Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z art. 43.1 ustawy budżetowej na rok 2000 jednostki samorządu terytorialnego mogły otrzymywać dotacje na dofinansowanie bieżących zadań własnych związanych z kosztami wdrożenia programów restrukturyzacyjnych i osłonowych w ochronie środowiska. Środki te były uruchamiane z rezerwy celowej budżetu państwa przez ministra finansów i wykorzystywane przez samorządy powiatowe na realizację zadań zaakceptowanych przez ministra zdrowia.
W wyniku niejednolitej interpretacji przepisów prawa przez ministra finansów i ministra zdrowia powiaty są obecnie obligowane do zwrotu otrzymanych środków. W przypadku powiatu sokólskiego w woj. podlaskim jest to kwota 430 tys. zł. Podstawą domagania się przez rząd zwrotu tych środków jest rzekomy brak udziału środków własnych powiatu przy realizacji zadań w ramach programów restrukturyzacyjnych i osłonowych w ochronie zdrowia. Tymczasem decyzje przyznające dotacje nie przewidywały udziału własnego samorządu.
Powstała w wyniku działań administracji rządowej sytuacja zagraża stabilności finansowej powiatów, które w większości wypadków przeżywają ogromne problemy z realizacją zadań własnych, przy czym z reguły największe obciążenie dla ich budżetu stanowią placówki ochrony zdrowia.
Czy w tej sytuacji zdaniem pana premiera zasadne jest odbieranie, wydatkowanych zgodnie z przeznaczeniem i na podstawie dokonanej przez ministra zdrowia interpretacji przepisów prawa, środków powiatom?
Czy decyzje o zwrocie dotacji nie będą w istocie przerzuceniem kolejnych obowiązków na powiaty i czy nie spowoduje to dalszego pogorszenia sytuacji finansowej jednostek służby zdrowia, podległych samorządowi powiatowemu?
Czy pańskim zdaniem tego typu sytuacje nie podważają wiarygodności naczelnych organów państwa?
Z wyrazami szacunku
Poseł Marek Zagórski
Białystok, dnia 21 maja 2002 r.