Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (DzU
Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (DzU z 2001 r. nr 71, poz. 734, ze zm.) reguluje zasady i tryb przyznawania, ustalania wysokości, finansowania i wypłacania dodatków mieszkaniowych oraz właściwość organów w tych sprawach. Art. 2 ust. 1 tejże ustawy wymienia osoby, którym dodatek mieszkaniowy przysługuje. Dodatek ów zgodnie z przepisami przysługuje osobie wymienionej w art. 2 ust. 1, jeżeli średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego nie przekracza 175% kwoty najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 125% tej kwoty w gospodarstwie wieloosobowym, obowiązującej w dniu złożenia wniosku, z zastrzeżeniem art. 6 ust. 8.
W myśl ww. ustawy (art. 3 ust. 3) za dochód osoby ubiegającej się o dodatek mieszkaniowy uważa się wszelkie przychody po odliczeniu kosztów ich uzyskania oraz po odliczeniu składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe oraz na chorobowe, określonych w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych, chyba że zostały już zaliczone do kosztów uzyskania przychodu. Do dochodu nie wlicza się dodatków dla sierot zupełnych, zasiłków pielęgnacyjnych, zasiłków okresowych z pomocy społecznej, jednorazowych świadczeń pieniężnych i świadczeń w naturze z pomocy społecznej oraz dodatku mieszkaniowego. W przypadku emerytów i rencistów ubiegających się o dodatek mieszkaniowy do dochodu danej rodziny wlicza się dodatek pielęgnacyjny.
Jednocześnie, jak wynika z wyżej wspomnianego art. 3 ust. 3, osoby pobierające zasiłek pielęgnacyjny mają prawo do wyłączenia tej kwoty z dochodu rodziny. Jednakże oba powyższe rodzaje świadczeń przyznawane na podstawie różnych przepisów mają podobny charakter, z tą jednak różnicą, iż pobieranie są przez emeryta lub rencistę albo osobę nieposiadającą takiego statusu.
W związku z powyższym mam pytania do pana ministra:
1. Czy pan minister nie uważa, iż obowiązujące zasady przyznawania dodatku mieszkaniowego, oparte na przepisach ww. ustawy, prowadzą do nierównego traktowania osób uprawnionych do tej samej formy pomocy i naruszają zasady sprawiedliwości społecznej?
2. Czy pan minister podejmie niezbędne działania zmierzające do wprowadzenia lub zmiany przepisów w ustawie o dodatkach mieszkaniowych, dyskryminujących osoby uprawnione do tej formy pomocy?
Z poważaniem
Poseł Renata Szynalska
Kalisz, dnia 16 lipca 2002 r.