Na podstawie art. 117 ust. 1 i art. 118 regulaminu Sejmu składam interpelację w
Na podstawie art. 117 ust. 1 i art. 118 regulaminu Sejmu składam interpelację w sprawie sądów grodzkich.
Niedawno w sądach rejonowych w całej Polsce powstały wydziały cywilno-karne zamienione następnie w sądy (wydziały) grodzkie. W wydziałach tych rozpoznaje się sprawy o wykroczenia, większość spraw o przestępstwa i wykroczenia skarbowe, sprawy o przestępstwa ścigane z oskarżenia prywatnego, o przestępstwa rozpoznawane w postępowaniu uproszczonym oraz sprawy cywilne rozpoznawane w postępowaniu uproszczonym.
Powstanie nowych wydziałów spowodowało konieczność stworzenia nowych sekretariatów, zatrudnienia nowych kierowników sekretariatów i pracowników oraz powołania przewodniczących wydziałów, co wiązało się i wiąże ze wzrostem wydatków na działalność administracyjną sądów. W jednym wydziale połączono sprawy cywilne i karne, co powoduje konieczność zaangażowania w nich sędziów od spraw karnych i wykroczeń oraz cywilistów. Sędziowie często część swego czasu pracują w wydziale grodzkim a część w macierzystym wydziale (cywilnym lub karnym). W sekretariatach wydziałów grodzkich prowadzi się repetoria i wykazy dla spraw karnych, wykroczeń oraz spraw cywilnych, których odpowiedniki prowadzi się również w wydziałach karnych i cywilnych. Rozbicie spraw karnych pomiędzy różne wydziały uniemożliwia często prowadzenie postępowania o kilka czynów przeciwko tej samej osobie łącznie, często powstaje też konieczność przesyłania spraw z jednego wydziału do drugiego - podraża to koszty funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości i wydłuża postępowanie.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy wydziały grodzkie (wcześniej cywilno-karne) spełniły wiązane z nimi oczekiwania, a w szczególności czy usprawniły postępowanie sądowe lub obniżyły jego koszty?
2. Czy wydziały grodzkie nie spowodowały zbyt dużego wzrostu kosztów funkcjonowania sądów, rozrostu administracji sądowej, niepotrzebnego skomplikowania struktury organizacyjnej sądów?
3. Czy pan minister planuje zmiany w funkcjonowaniu wydziałów grodzkich lub ich likwidację, czy też mają one dalej funkcjonować w niezmienionej formie? Na czym ewentualne zmiany miałyby polegać?
4. Jakie jest merytoryczne uzasadnienie dla połączenia w jednym wydziale spraw cywilnych i karnych, a wyjęcie tych spraw z wydziałów cywilnych i karnych? Czy ewentualnych pozytywnych efektów utworzenia wydziałów grodzkich nie można było osiągnąć w inny, mniej kosztowny sposób, np. poprzez powierzenie wszystkich spraw w postępowaniu uproszczonym określonym sędziom w wydziale cywilnym?
Z poważaniem
Poseł Jerzy Feliks Budnik
Wejherowo, dnia 22 lipca 2002 r.