W związku z ww. rozporządzeniem nasuwają się dwie poważne wątpliwości, czy zachowane zostały zasady
W związku z ww. rozporządzeniem nasuwają się dwie poważne wątpliwości, czy zachowane zostały zasady państwa prawnego oraz zasada sprawiedliwości społecznej gwarantowana przez Konstytucję Rzeczypospolitej Polskiej.
1. Rozporządzenie to pozbawiło prawa wykonywania zawodu nauczycieli, którzy mają dyplomy szkoły muzycznej II stopnia stwierdzające: ˝świadectwo niniejsze jest dowodem posiadania kwalifikacji do nauczania w szkole muzycznej I stopnia i ognisku muzycznym˝. Często są to osoby z wieloletnim stażem pracy, a z różnych powodów nieposiadające dotąd statusu nauczyciela mianowanego. Czy nie nastąpiło w tym przypadku naruszenie praw nabytych?
Wieloletni staż pracy, będący atutem w każdym zawodzie, jest niestety w sposób oczywisty związany z wiekiem, który często uniemożliwia nauczycielowi podjęcie studiów wyższych na kierunkach, które wymagają wysokiej sprawności manualnej i fizycznej.
2. Rozporządzenie, o którym mowa, nie uwzględnia ponadto przypadku osób, które w dniu wejścia w życie tego rozporządzenia były w trakcie odbywania stażu na stopień nauczyciela mianowanego i w świetle wcześniej obowiązujących przepisów posiadały kwalifikacje do nauczania w szkołach artystycznych I stopnia.
W tym przypadku powstała sytuacja, w której państwo zmieniło zasady ˝w trakcie gry˝, bowiem precyzyjnie określiło wymagania warunkujące otrzymanie stopnia awansu zawodowego nauczyciela, a następnie - gdy nauczyciele byli w trakcie realizacji postawionych im zadań - zmieniło te wymagania. Z chwilą wyrażenia zgody na rozpoczęcie stażu pomiędzy nauczycielem spełniającym postawione kryteria a państwem zawarta została umowa. Zgodnie z tą umową nauczyciel, który spełniał wymagania kwalifikacyjne w dniu rozpoczęcia stażu, powinien mieć możliwość uzyskania stopnia nauczyciela mianowanego według wymogów, jakie obowiązywały w dniu, gdy ten staż rozpoczynał.
Czy podzieli pan minister moje argumenty i opinię, że w omawianym rozporządzeniu zabrakło przepisów przejściowych, które regulowałyby sytuację osób, o których piszę w pkt. 1 i 2 mojej interpelacji? Art. 9 pkt 2 ustawy Karta nauczyciela stwierdza, że ˝...minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, w porozumieniu z zainteresowanymi ministrami, w drodze rozporządzenia, określa szczegółowe kwalifikacje wymagane od nauczycieli oraz szkoły i wypadki, w których można zatrudnić nauczycieli niemających wyższego wykształcenia˝. Artykuł ten daje, jak sądzę, możliwość uwzględnienia osób, w imieniu których składam tę interpelację. Sądzę, że dopełnienie zasady sprawiedliwości społecznej wymaga, by osoby te zachowały prawo do wykonywania swojego zawodu.
Z poważaniem
Poseł Antoni Mężydło
Toruń, dnia 8 sierpnia 2002 r.