Szanowny Panie Ministrze! W związku z licznymi interwencjami pań zatrudnionych w domach pomocy społecznej
Szanowny Panie Ministrze! W związku z licznymi interwencjami pań zatrudnionych w domach pomocy społecznej na stanowiskach opiekunek, utworzonych w miejsce stanowisk pielęgniarek, pragnę przedstawić panu ministrowi następujący problem na przykładzie Domu Pomocy Społecznej ˝Dom Nauczyciela˝ w Bielsku-Białej.
Panie zatrudnione w ww. domu pomocy społecznej na stanowiskach starszej pielęgniarki z dniem 1 sierpnia 1999 r. utraciły swoje stanowiska, otrzymując stanowiska starszych opiekunek przy jednoczesnym zachowaniu dotychczasowych obowiązków (starszych pielęgniarek). Zmiana stanowisk została dokonana w oparciu o przepisy rozporządzenia ministra pracy i polityki socjalnej z dnia 23 kwietnia 1997 r. (DzU nr 44 z 1997 r., poz. 278) oraz na podstawie uchwały Zarządu Miasta Bielsko-Biała nr 1157/2000 z dnia 18 grudnia 2000 r. zatwierdzającej regulamin organizacyjny Domu Pomocy Społecznej ˝Dom Nauczyciela˝ w Bielsku-Białej.
Zgodnie zaś z zasadami kontaktowania usług medycznych przyjętych w śląskiej kasie chorych placówki świadczące usługi z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej obejmują opieką lekarską również mieszkańców domów pomocy społecznej. Stawka kapitacyjna przekazywana przez ŚKCH do placówek świadczących usługi z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej obejmuje m.in. finansowanie:
1) usług wykonywanych przez pielęgniarki i położne środowiskowe w zakładzie lub miejscu pobytu pacjenta, wykonywanych przez pielęgniarki zabiegów, iniekcji, opatrunków oraz innych zabiegów pielęgnacyjnych,
2) zleconych zabiegów rehabilitacji medycznych,
3) zleconych i wykonywanych badań diagnostycznych.
Wymienione wyżej usługi należały do zakresu obowiązków starszych pielęgniarek. Obecnie zaś wykonywane są przez opiekunki, gdyż pielęgniarki środowiskowe wykonują jedynie niezbędne czynności pielęgnacyjne zlecone przez lekarza rodzinnego.
Zaznaczenia wymaga, iż panie zatrudnione na stanowiskach opiekunek wykonują w rzeczywistości obowiązki pielęgniarek. Nie wykonując zaś formalnie zawodu pielęgniarki, po upływie 5 lat utracą uprawnienia do wykonywania zawodu.
Nadto z posiadanych informacji wynika, iż stanowiska pielęgniarek zostały zlikwidowane tylko w niektórych domach pomocy społecznej, część zaś domów utrzymała je.
W związku z powyższym zapytuję:
1. Czy likwidacja stanowisk pielęgniarek w domach pomocy społecznej jest konieczna i uzasadniona prawnie?
2. Czy w sytuacji kiedy opieka pielęgniarek świadczona na rzecz mieszkańców domów jest niezbędna, jest prawnie dopuszczalne likwidowanie stanowisk pielęgniarek i wprowadzanie w ich miejsce stanowisk opiekunek, które nie posiadają kompetencji do opieki medycznej?
Pozostający z szacunkiem
Poseł Jacek Falfus
Warszawa, dnia 20 października 2002 r.