Na podstawie art. 191 ust. 1 Regulaminu Sejmu RP składam interpelację na ręce pana
Na podstawie art. 191 ust. 1 Regulaminu Sejmu RP składam interpelację na ręce pana marszałka skierowaną do prezesa Rady Ministrów Leszka Millera w sprawie wadliwego funkcjonowania systemu powoływania syndyków masy upadłościowej.
W czasie wykonywania przeze mnie mandatu poselskiego otrzymuję wiele niepokojących sygnałów w sprawach powoływania przez sądy w woj. wielkopolskim oraz innych województwach osób na stanowiska syndyków.
Powszechna jest opinia społeczna o złym funkcjonowaniu wymiaru sprawiedliwości, a docierające do mnie sygnały potwierdzają tę opinię. Wbrew wypowiedziom niektórych przedstawicieli Krajowej Rady Sądowniczej i niektórych sędziów dla poprawy wizerunku sądownictwa nie zawsze są potrzebne środki finansowe. Funkcjonujący w obecnym kształcie system powoływania kandydatów na syndyków jest wadliwy. Potwierdzeniem tego są następujące fakty.
Syndykami są wyznaczane osoby, które już prowadziły postępowania upadłościowe i tym samym znane są sędziom. Te znajomości owocują przy kolejnych powoływaniach tych samych osób na stanowiska syndyków.
Nowi kandydaci na syndyków bywa często, że latami nie byli wpisywani na listę, pomimo spełnienia wymogów formalnych, natomiast z chwilą wpisania ich na listę znowu latami czekają na powołanie ich przez właściwe wydziały sądów gospodarczych. Taki system funkcjonowania Prawa upadłościowego i rola sądów w tym zakresie należy nazwać wadliwym, sprzyjającym korupcji, zasłanianą niezawisłością sędziowską. Afery z udziałem syndyków, jak np. w Stoczni Gdańskiej, to tylko drobny element złego funkcjonowania naboru syndyków.
Jednocześnie zdaniem środowisk sędziowskich system ten funkcjonuje poprawnie, a sądy nie prowadzą jakiejkolwiek ewidencji, kto jest wyznaczany na stanowiska syndyków - takie stanowisko otrzymałem na moje wystąpienie do prezesa Sądu Okręgowego w Poznaniu.
Wobec przedstawionych okoliczności stawiam następujące pytania:
1. Czy i ewentualnie kiedy rząd zamierza zmienić normy prawne w zakresie wyznaczania przez sądy syndyków?
2. Czy nie byłoby wskazane wyznaczanie na stanowiska syndyków osób w drodze postępowania konkursowego bądź systemu przetargowego znanego z ustawy o zamówieniach publicznych?
Takie postępowanie doprowadziłoby faktycznie do obniżenia kosztów upadłościowych (wynagrodzenia syndyka), albowiem według dzisiejszych zasad syndycy otrzymują nieproporcjonalne wynagrodzenie w stosunku do efektów ich pracy.
3. Czy Ministerstwo Sprawiedliwości w jakikolwiek sposób kontroluje obecny system z powoływaniem przez sądy syndyków i wyjaśnia przyczyny, dlaczego te same osoby są wyznaczane na stanowiska syndyków, podczas gdy inne przy braku jakichkolwiek przeszkód formalnych latami nie są wyznaczane na te stanowiska?
Z wyrazami szacunku
Poseł Zdzisław Jankowski
Konin, dnia 4 listopada 2002 r.