Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania
Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego (tekst jednolity: DzU z 2000 r. nr 98, poz. 1070 ze zm.) określa zasady gromadzenia oszczędności i udzielania kredytów kontraktowych na cele mieszkaniowe, zasady działania Krajowego Funduszu Mieszkaniowego i towarzystw budownictwa społecznego oraz organ właściwy w sprawach mieszkalnictwa i rozwoju miast.
Rozporządzenie Rady Ministrów z lutego 2001 r., wydane na podstawie przepisów ustawy z 1995 r. o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, uznane przez Trybunał Konstytucyjny jako akt niezgodny z konstytucją, wyłączyło byłych najemców mieszkań komunalnych i zakładowych z uzyskania premii gwarancyjnej na wykup tych mieszkań. W lipcu 2002 r. zmieniona powyższa ustawa przywróciła osobom poszkodowanym możliwość otrzymania tej premii jednakże z zastrzeżeniem, że do wniosków o wypłatę premii złożonych przed dniem jej wejścia w życie mają zastosowanie dotychczasowe przepisy.
Wynika więc z tego, że osoby, które złożyły wnioski przed 12 sierpnia br., nie mogą liczyć na premię gwarancyjną. Jednakże część osób, nie zważając na rozporządzenie nieprzyznające prawa do premii, m.in. po przeprowadzonej transakcji z organem gminy lub zakładem pracy złożyła wnioski do właściwego banku prowadzącego ich książeczki o przyznanie premii gwarancyjnej, zaś po jego odmowie osoby te wystąpiły przeciwko niemu do sądu i sprawy przegrały; mogą ubiegać się one o wznowienie postępowania lub wystąpić do sądu na podstawie art. 77 ust. 1 konstytucji, mówiącego o przyznaniu prawa każdemu obywatelowi do wynagrodzenia szkody, jaka została mu wyrządzona przez niezgodne z prawem działanie organu władzy publicznej, tj. wydanie rozporządzenia na podstawie niekonstytucyjnego przepisu.
W związku z powyższym uprzejmie proszę pana ministra o udzielenie odpowiedzi na nurtujące mnie pytania:
1. Czy pan minister nie uważa, iż z punktu widzenia wykładni prawa powiązane działania przepisów znowelizowanej ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych z datą złożenia wniosku przez osoby zainteresowane o wypłatę premii budzą wątpliwości prawne?
2. Czy pan minister, mając na uwadze pozbawienie prawa pewnej grupy obywateli do premii gwarancyjnej postrzegane ze społecznego punktu widzenia jako rozwiązanie niesprawiedliwe, podejmie kroki zmierzające do znalezienia prawnych uregulowań rozwiązujących powyższy problem?
Z poważaniem
Poseł Renata Szynalska
Kalisz, dnia 14 listopada 2002 r.