Szanowny Panie Ministrze! Pański podwładny wiceminister Janusz Zemke poinformował opinię publiczną, że MON postanowił
Szanowny Panie Ministrze! Pański podwładny wiceminister Janusz Zemke poinformował opinię publiczną, że MON postanowił nabyć w trybie ˝zakupu z wolnej ręki˝ izraelską rakietę ppanc. NT ˝Spike˝. Oświadczył także, że MON zrezygnował z wcześniejszych prób poligonowych kupowanej rakiety, aby ˝zmniejszyć koszty˝ jej zakupu. Ponadto minister Zemke oświadczył, że zakup rakiety NT rozstrzyga także o rakiecie dla śmigłowców, która zostanie kupiona ˝bez przetargu˝.
Jak wiadomo, Wojsko Polskie powinno otrzymać na uzbrojenie trzy rodzaje ppk, tj. rakiety ppanc. o zasięgu ponad 2 tys. m, do 4 tys. i do/ponad 6 tys. m. W tym stanie rzeczy decyzja ministra Zemke rodzi różnorodne następstwa, także natury finansowej, i wydaje się sprzeczna z prawem regulującym zakupy uzbrojenia:
1. Ustawa o zamówieniach publicznych (DzU nr 119, poz. 773, ze zm.) w art. 71 enumeratywnie wylicza sytuacje, kiedy można zastosować tryb zakupu ˝z wolnej ręki˝. W moim przekonaniu w przypadku ppk nie było ku temu warunków, ponieważ do przetargu zgłosiło się kilku oferentów rakiet ppanc. Dlaczego więc minister Zemke zastosował w efekcie końcowym zakup ˝z wolnej ręki˝? Na podstawie którego postanowienia art. 71 ustawy o zamówieniach publicznych przeprowadzono procedurę zamówienia publicznego?
2. Oferent uzbrojenia ponosi koszt prób uzbrojenia proponowanego do sprzedaży. Dlaczego w przypadku zakupu ppk koszt prób potwierdzających parametry i przydatność kupowanej rakiety miał ponieść kupujący?
3. W jakim stopniu ppk przewidziany do zakupu spełnia obowiązujące założenia techniczno-taktyczne (ZTT) i dlaczego później sformułowano wymagania techniczno-taktyczne (WTT), skoro WTT są dokumentem ogólnym i wstępnym sporządzanym przez przyszłego użytkownika (wojsko), a ZTT szczegółowym i końcowym, opracowanym przez zamawiającego (Departament Zaopatrywania Sił Zbrojnych) na potrzeby przetargu?
4. Czy i jakie różnice występują między ZTT a WTT i jaki miały one wpływ na zakup ppk?
5. Jakie skutki finansowe dla kupującego, tj. MON, spowoduje sytuacja, gdy kupiona rakieta NT nie potwierdzi przydatności w czasie prób poligonowych lub jeżeli nie spełnia wymagań określonych w ZTT?
6. Według ministra Zemke zakup rakiety NT rozstrzyga o zakupie ˝bez przetargu˝ ppk dalekiego zasięgu (dla śmigłowców). Proszę podać podstawy formalnoprawne i merytoryczne takiej decyzji.
7. O jakości i skuteczności izraelskich rakiet wg MON świadczą walki z Palestyńczykami. Palestyńczycy nie dysponują bronią pancerną, a rakiet ppan. raczej nie używa się do walki z ludźmi uzbrojonymi w broń strzelecką. Czy MON może podać przykłady zastosowania rakiet NT w konflikcie z Palestyńczykami, kiedy i gdzie?
Panie Ministrze! Wyposażenie Sił Zbrojnych RP w środki obrony ppanc. ma ogromne znaczenie, a kontrakt na ten rodzaj uzbrojenia to duży wydatek w kolejnych budżetach MON. Dlatego dziwi mnie sposób realizowania tego zakupu przez pańskiego podwładnego ministra Zemke.
Z wyrazami szacunku
Poseł Zygmunt Wrzodak
Warszawa, dnia 19 listopada 2002 r.