Szanowny Panie Ministrze! Art. 691 Kodeksu cywilnego stanowi, że w razie śmierci najemcy lokalu
Szanowny Panie Ministrze! Art. 691 Kodeksu cywilnego stanowi, że w razie śmierci najemcy lokalu mieszkalnego w stosunek najmu lokalu występują: małżonek niebędący współnajemcą lokalu, dzieci najemcy i jego współmałżonka, inne osoby, wobec których najemca był obowiązany do świadczeń alimentacyjnych, oraz osoba, która pozostawała faktycznie we wspólnym pożyciu z najemcą - zamieszkiwały z najemcą w tym lokalu do chwil jego śmierci.
Przepis ten wszedł w życie dnia 10 lipca 2001 r. i zastąpił regulujący tę samą kwestię art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych, który na wstąpienie w stosunek najmu po śmierci najemcy zezwalał jego zstępnym, wstępnym, pełnoletniemu rodzeństwu, przysposabiającym i przysposobionym oraz osobie, która pozostawała faktycznie we wspólnym pożyciu małżeńskim z najemcą, mieszkającej z nim stale do chwili jego śmierci.
Jeszcze wcześniej (do 12 listopada 1994 r.) tę samą kwestię normował art. 691 Kodeksu cywilnego w jego pierwotnym brzmieniu. Przepis ten z kolei stanowił, że w razie śmierci najemcy mieszkania osoby bliskie najemcy, które stale z nim mieszkały aż do chwili jego śmierci, wstępują w stosunek najmu.
Art. 691 K.c. w obecnym brzmieniu znacznie ograniczył w stosunku do swoich poprzedników krąg osób bliskich najemcy mieszkania, które w razie jego śmierci z mocy prawa wstępują w stosunek najmu. Ograniczenie to jest niczym niauzasadnione i bardzo krzywdzące dla wielu rodzin. Wykluczenie spośród uprawnionych do wstąpienia w stosunek najmu przysposobionych, dalszych zstępnych, wstępnych oraz rodzeństwa - przy jednoczesnym pozostawieniu tego prawa osobom pozostającym w związkach nieformalnych - jest rażąco niesprawiedliwe i nie znajduje żadnego racjonalnego uzasadnienia.
Szczególnie rażące jest wyłączenie spod działania tego przepisu wnuków najemcy. Wnuki są bardzo często osobami, które mieszkają z dziadkami, zapewniając im pomoc i niezbędną opiekę oraz wsparcie finansowe, często dbają o stan techniczny zajmowanego lokalu i czynią nań nakłady z własnych środków. Pozbawienie ich prawa do wstąpienia później w stosunek najmu jest sprzeczne z elementarnym poczuciem sprawiedliwości. Równie rażące jest wyłączenie tej regulacji odnośnie do przysposobionych, którzy przecież dla przysposabiających stają się dziećmi i tworzą prawdziwą rodzinę; przepisy powinny w każdej możliwej sytuacji zrównywać prawa dzieci rodzonych i przysposobionych.
W związku z powyższym proszę pana ministra o przedstawienie swojego stanowiska w tej sprawie.
Czy pan minister podziela zastrzeżenia do brzmienia art. 691 K.c. i przewiduje możliwość wystąpienia z projektem jego zmiany?
Z poważaniem
Poseł Jerzy Feliks Budnik
Wejherowo, dnia 20 stycznia 2003 r.