Szanowny Panie Ministrze! W 1990 r. wojewoda olsztyński, prezydent miasta Olsztyna, prezes Sądu Wojewódzkiego
Szanowny Panie Ministrze! W 1990 r. wojewoda olsztyński, prezydent miasta Olsztyna, prezes Sądu Wojewódzkiego w Olsztynie i prokurator wojewódzki, gdy tworzono obecnie sądy apelacyjne, występowali do ministra sprawiedliwości o utworzenie apelacji olsztyńskiej.
Wnioski te nie zostały jednak uwzględnione, a okręg olsztyński włączono do obszaru apelacji warszawskiej. Odległość, niedogodności komunikacyjne, a nade wszystko nadmierne obciążenie Sądu Apelacyjnego w Warszawie ograniczało zdecydowanie w praktyce prawo mieszkańców naszego województwa do apelacji sądowej. Podjęte przez zarząd woj. warmińsko-mazurskiego w 2000 r. działania zmierzające do utworzenia Sądu i Prokuratury Apelacyjnej w Olsztynie (przy okazji prac nad reformą sądownictwa powszechnego) nie dały żadnego rezultatu. Zamiast tego z dniem 1 lipca 2001 r. dokonano zmian w obszarach właściwości sądów okręgowych, w efekcie czego w woj. warmińsko-mazurskim funkcjonują obecnie dwa Sądy Okręgowe w Olsztynie - należący do apelacji białostockiej i w Elblągu - należący do apelacji gdańskiej, co w sposób oczywisty utrudnia procedowanie apelacyjne. Szczególnie przeniesienie okręgu olsztyńskiego do obszaru Sądu Apelacyjnego w Białymstoku wzbudziło nie tylko sprzeciw społeczny, ale także protesty korporacji zawodowych adwokatów i radców prawnych, ze względu na jeszcze większą odległość - do 300 km i fatalną komunikację powodujące, że ani klient, ani ich obrońcy nie są w stanie w ciągu jednego dnia załatwić sprawy.
Samorząd województwa nie może się pogodzić z istniejącym stanem rzeczy. Za utworzeniem Sądu Apelacyjnego w Olsztynie przemawiają względy racjonalne:
a) liczba spraw wpływających do tego sadu byłaby odpowiednia, gwarantując jednocześnie sprawne ich rozpoznanie - sąd mógłby obejmować swoją właściwością obszar działania trzech sądów okręgowych: w Olsztynie, w Elblągu (woj. warmińsko-mazurskie) i Ostrołące (woj. mazowieckie). Jednocześnie nastąpiłoby znaczne odciążenie apelacji gdańskiej i warszawskiej,
b) okręgi sądowe w Olsztynie, Elblągu i Ostrołące dysponują doświadczoną kadrą orzeczniczą i urzędniczą, więc jej zapewnienie przyszłemu Sądowi Apelacyjnemu nie byłoby problemem. Ponadto od dwóch lat istnieje Wydział Prawa i Administracji w Uniwersytecie Warmińsko-Mazurskim, który mógłby wspierać kadrowo i naukowo działalność Sądu Apelacyjnego (rada wydziału w najbliższych dniach podejmuje stosowną uchwałę),
c) władze samorządowe województwa i miasta gwarantują godną siedzibę dla Sądu Apelacyjnego i Prokuratury Apelacyjnej oraz przychylny klimat dla jego działalności,
d) potrzebę utworzenia Sądu Apelacyjnego w Olsztynie dostrzega Instytut Pamięci Narodowej, wówczas mógłby powstać w Olsztynie także oddział IPN.
Argumentem natury historycznej jest fakt, że do końca 1950 r. istniał w Olsztynie Sąd Apelacyjny obejmujący swą właściwością zbliżony obszar do wnioskowanego. Należy wziąć też pod uwagę, iż Olsztyn z racji swego położenia i instytucji w nim działających staje się ośrodkiem metropolitalnym o ponadregionalnym charakterze.
Czy istnieje możliwość utworzenia apelacji olsztyńskiej?
Z poważaniem
Poseł Adam Ołdakowski
Warszawa, dnia stycznia 2003 r.