Szanowny Panie Ministrze! Rozwój efektywnego rynku finansowego jest w dużej mierze oparty o zaufanie,
Szanowny Panie Ministrze! Rozwój efektywnego rynku finansowego jest w dużej mierze oparty o zaufanie, jakie pokładają weń jego uczestnicy. Ostatnie wydarzenia na rynkach kapitałowych związane ze stosowaniem tzw. kreatywnej rachunkowości (creative accounting) mającej na celu sztuczne podniesienie wyników spółek giełdowych i ukrywanie ich strat finansowych (np. sprawa Enronu czy Worldcom w USA) znacznie nadwyrężyło to zaufanie. Efektem tych zdarzeń było m.in. ograniczenie liczby i wartości zawieranych transakcji na rynkach kapitałowych oraz spadek indeksów giełdowych na całym świecie. Wydarzenia te znakomicie zilustrowały, jak istotną rolę odgrywa zaufanie inwestorów na rynkach finansowych. Podobnie sprawa przedstawia się z innymi działaniami przestępczymi na rynkach kapitałowych, takimi jak np. insider trading, czyli manipulowaniem kursem akcji oraz dokonywaniem transakcji zakupu lub sprzedaży akcji przez członków władz spółki przy wykorzystaniu wewnętrznej informacji poufnej.
Potwierdzona informacja o wykorzystaniu rynków finansowych do wspomnianych celów może także w znacznym stopniu osłabić zaufanie inwestorów. W efekcie następują gwałtowne reakcje inwestorów wyprzedających akcje. Reakcje takie doprowadzić mogą do poważnego kryzysu na giełdach.
Przejrzystość systemu finansowego, w tym szczególnie na rynkach finansowych, jest sprawą zasadniczą. Władze państwowe powinny dlatego dołożyć wszelkich starań w celu wyeliminowania wszelkich negatywnych zjawisk w tym zakresie, a wymiar sprawiedliwości winien z całą surowością karać winnych tzw. przestępstw giełdowych.
Panie Ministrze! Jak pan minister ocenia skuteczność polskiego systemu przeciwdziałania tzw. kreatywnej księgowości i insider trading?
Ile przypadków tego rodzaju przestępstw stwierdzono w 2002 r.?
Z poważaniem
Poseł Bogdan Lewandowski
Warszawa, dnia 10 lutego 2003 r.