Panie Premierze! Towarzystwa budownictwa społecznego są dynamicznie rozwijającą się formą budownictwa mieszkaniowego na wynajem.
Panie Premierze! Towarzystwa budownictwa społecznego są dynamicznie rozwijającą się formą budownictwa mieszkaniowego na wynajem. Oferta przeznaczona jest dla mniej zamożnych gospodarstw domowych, które nie mogą pozwolić sobie na budowę lub zakup mieszkania. TBS-y nie są swobodnie funkcjonującymi na rynku podmiotami gospodarczymi. Ich działanie ograniczają zapisy ustawy o niektórych formach popierania budownictwa. Zakres działalności towarzystw został ograniczony ustawowo. Zwiększone zostały wymagania w zakresie energetycznym budynków oraz ściśle określono ich wyposażenie techniczne. Ma to znaczący wpływ na wysokość ponoszonych wydatków inwestycyjnych, a tym samym przyznawanych przez banki kredytów. Na decyzję o udzieleniu kredytów ma także wpływ polityka społeczno-gospodarcza prowadzona w regionie.
Nie każdy jest w stanie ponosić koszty związane z wynajęciem mieszkania ze względu na wysokość zarobków, dlatego też znacznie ograniczony jest krąg osób będących w stanie finansować koszty inwestycji, w szczególności zaś przyszły najemca. Zgodnie z ustawą, dochód towarzystwa nie może być dzielony wśród udziałowców. Majątek TBS-ów obciążony jest hipoteką na rzecz Banku Gospodarstwa Krajowego, który ma cesje wszystkich polis ubezpieczeniowych. Ma także prawo dysponować kontami bankowymi towarzystwa. TBS-y zobowiązane zostały do składania co kwartał wymaganych dokumentów do odpowiedniego urzędu skarbowego i ZUS-u.
W 2001 r. został wprowadzony wymóg podniesienia kapitału zakładowego od początku istnienia TBS-ów, kiedy umowa o niektórych formach popierania budownictwa mieszkalnego takiego wymogu nie stawiała. Spowodowało to konieczność podniesienia kapitału zakładowego również pod kątem sumy udzielonych kredytów. Doprowadziło to do sytuacji, że udziałowcy nie chcą podejmować decyzji dotyczących rozpoczęcia kolejnych inwestycji związanych z realizacją kolejnych mieszkań czynszowych oraz wstrzymują się z podpisaniem kolejnych umów kredytowych. Znaczna część udziałowców TBS-ów nie jest w stanie uregulować zobowiązań wynikających z wprowadzenia podatku od podwyższenia kapitału zakładowego, co stanowi poważne zagrożenie dla dalszego funkcjonowania towarzystw.
W związku z powyższym pragnę zapytać pana ministra: Czy możliwe byłoby zaniechanie poboru w całości podatku dochodowego od podwyższonego kapitału zakładowego z kapitału zapasowego w TBS-ach?
Poseł Elżbieta Łukacijewska
Warszawa, dnia 26 lutego 2003 r.