Szanowny Panie Premierze! Podczas prac nad rządowym projektem nowelizacji ustawy o transporcie drogowym prowadzonych
Szanowny Panie Premierze! Podczas prac nad rządowym projektem nowelizacji ustawy o transporcie drogowym prowadzonych przez Komisję Infrastruktury znalazła się propozycja zmiany dotycząca ograniczeń w przewozach wykonywanych na potrzeby własne (tzw. przewozy niezarobkowe), a polegająca na wprowadzeniu zapisu ograniczającego realizowanie przewozów do samochodów o dopuszczalnej masie całkowitej do 7,5 tony.
Wprowadzenie tej zmiany będzie miało bardzo negatywny wpływ na kondycję finansową wielu podmiotów gospodarczych korzystających ze wspomnianych przewozów, a w szczególności dotknie producentów rolnych, przetwórców towarów rolno-spożywczych, producentów pasz oraz wszystkich innych związanych z rolnictwem, wprowadzając konieczność wynajmowania transportu do przewozów własnych towarów lub uzyskiwania licencji przewoźnika, a co za tym idzie, obciąży ich znacznymi dodatkowymi kosztami.
Niewątpliwie propozycja wprowadzenia zmiany ograniczającej przewozy na potrzeby własne jest próbą walki z nieuczciwą konkurencją, lecz w wielu przypadkach mija się z celem, a w odniesieniu do transportu specjalistycznego, wymagającego wiedzy i doświadczenia może przynieść bardzo negatywne skutki.
Wiele podmiotów ze względu na specyfikę swojej działalności (podmioty branży drobiarskiej, paszowej oraz wszystkie inne, których działalność podlega ścisłym rygorom sanitarno-weterynaryjnym i ochrony zwierząt) były zmuszone do zainwestowania we własne środki transportu wraz ze specjalistycznym wyposażeniem, którymi to środkami licencjonowani przewoźnicy nie dysponują.
Wprowadzenie do ustawy zapisów ograniczających przewozy własne do pojazdów o masie do 7,5 t wpłynie na wzrost kosztów prowadzenia działalności rolniczej i związanej z nią działalności gospodarczej, jak również będzie miało wpływ na obniżenie konkurencyjności produktów, utrudnienia w transporcie międzynarodowym wynikające z limitów przyznawanych licencji na tę działalność, wzrost kosztów eksportu, a w rezultacie na jego zahamowanie.
Zgadzając się z koniecznością wprowadzenia w ustawie o transporcie drogowym rozwiązań prawnych dotyczących przewozów na własne potrzeby, chciałbym zaapelować do pana ministra o takie działania, które spowodują, że interesy wszystkich zainteresowanych stron zostaną zaspokojone w sposób racjonalny, rzetelny i niekontrowersyjny.
W związku z powyższym chciałbym zapytać pana ministra:
- Jakie jest stanowisko Ministerstwa Infrastruktury do proponowanej zmiany w nowelizowanej ustawie o transporcie drogowym?
- Czy Ministerstwo Infrastruktury popiera proponowaną zmianę, jeżeli tak, to jakimi kieruje się przesłankami?
- Czy Ministerstwo Infrastruktury zdaje sobie sprawę z konsekwencji finansowych dla wielu firm z wprowadzenia zapisów w ustawie o transporcie drogowym ograniczających przewozy własne do pojazdów o masie do 7,5 tony?
- Czy Ministerstwo Infrastruktury podejmie działania, by w nowelizowanej ustawie o transporcie drogowym nie znalazły się zapisy dyskryminujące wielu uczciwych przedsiębiorców, a preferujące tylko jedną grupę przedsiębiorców?
- Czy Ministerstwo Infrastruktury rozważa możliwość wprowadzenia takich zapisów, które zapewnią producentom i przetwórcom korzystającym z transportu specjalistycznego (przede wszystkim producentom rolnym, przetwórcom towarów rolno-spożywczych, producentom pasz oraz wszystkim innym przedsiębiorcom, których działalność związana jest z rolnictwem) możliwość korzystania z transportu własnego bez względu na tonaż posiadanych samochodów?
Z poważaniem
Poseł Ryszard Nowak
Warszawa, dnia 26 lutego 2003 r.