Panie Premierze! W Ministerstwie Infrastruktury trwają prace nad projektem nowelizacji ustawy o obszarach morskich
Panie Premierze! W Ministerstwie Infrastruktury trwają prace nad projektem nowelizacji ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej. Przy piśmie z dnia 7 stycznia br. Ministerstwo Infrastruktury Departament Administracji Morskiej i Śródlądowej przesłał podporządkowanym jednostkom w terenie ten projekt ustawy o zmianie ustawy o obszarach morskich RP.
W trakcie przygotowywania się do omówienia projektów ustaw w Sejmie mam zwyczaj zasięgania opinii fachowców w tym przedmiocie. Tym razem dotyczy to środowiska służb związanych z morzem. Uzyskane przeze mnie materiały pozwalają stwierdzić, że przedstawiony wstępny projekt nowelizacji tej ustawy zawiera szereg nieprecyzyjnych sformułowań, niekiedy sprzecznych ze sobą i postanowieniami innych ustaw. Inne sformułowania wymagają prawidłowej redakcji.
Proponowane rozwiązania w części są nieracjonalne i wprowadziłyby zamieszanie w funkcjonowaniu organów administracji morskiej, nie dają żadnych oszczędności, wręcz odwrotnie. Wyższe będą koszty, np. konieczność poniesienia znacznych nakładów na legislację (zmiany kilkudziesięciu ustaw i aktów wykonawczych), reorganizacji istniejących urzędów czy na tworzenie nowych placówek terenowych.
Prezentowane uzasadnienie zmiany ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej sprowadza się do zagwarantowania większego wpływu i kontroli właściwego ministra ds. gospodarki morskiej nad funkcjonowaniem urzędu oraz oddziaływanie na jego dyrektora i nie zawiera, moim zdaniem, żadnych innych przesłanek uzasadniających potrzebę wprowadzenia tych zmian.
Na potwierdzenie powyżej przedstawionej mojej oceny do niniejszej interpelacji dołączam otrzymane uwagi.*)
Pragnę zapytać pana premiera:
- Czy proponowane rozwiązania w projekcie nowelizacji tej ustawy są zgodne z głoszoną zasadą decentralizacji państwa?
- Czy przedłożony dokument spełnia kryteria poprawności legislacyjnej projektu ustawy oraz jaki cel przyświeca autorowi tego tekstu?
Z wyrazami szacunku
Poseł Jan Sieńko
Słupsk, dnia 3 marca 2003 r.