Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie poruszony został problem dotyczący procentowej wysokości kwoty bazowej
Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie poruszony został problem dotyczący procentowej wysokości kwoty bazowej będącej podstawą wymiaru świadczeń emerytalno-rentowych. Faktem jest, że na dzień dzisiejszy wszystkie emerytury i renty przyznane przed 1 stycznia 1999 r. są ustalane od kwoty bazowej niższej od 100% przeciętnego wynagrodzenia. Wysokość tej kwoty bazowej waha się od 93 do 98%. Dopiero świadczenia przyznane począwszy od 1 stycznia 1999 r. mają podstawy wymiaru ustalone od kwoty bazowej równej 100% przeciętnego wynagrodzenia. Obniżenie kwoty bazowej ze 100% do 91% średniego wynagrodzenia zostało wprowadzone ustawą budżetową na 1993 r. W czerwcu 1994 r. podniesiono wskaźnik kwoty bazowej z 91% do 93%. Do września 1996 r. wszystkie emerytury i renty były ustalane od kwoty bazowej odpowiadającej 93% średniego wynagrodzenia.
Obniżenie ustawą budżetową na 1993 r. tzw. kwoty bazowej, służącej zarówno do obliczania jak, i waloryzowania świadczeń, zostało zakwestionowane przez Trybunał Konstytucyjny orzeczeniem z dnia 17 stycznia 1995 r. (sygn. akt K16/93). W wykonaniu tego orzeczenia ustawą z 6 września 1995 r. o zmianie ustawy z dnia 17 października 1991 r. o rewaloryzacji emerytur i rent (DzU nr 95, poz. 473) wprowadzono zasadę podwyższania w każdym terminie waloryzacji świadczeń o jeden punkt procentowy wskaźnika kwoty bazowej, aż do osiągnięcia 100% przeciętnego wynagrodzenia. Zgodnie z postanowieniami ustawy, wskaźnik wysokości kwoty bazowej od 1 września 1996 r. wynosił 94% przeciętnego wynagrodzenia, od 1 marca 1997 r. - 95%, od 1 września 1997 r. - 96%, od 1 marca 1998 r. - 97%, od 1 września 1998 r. - 98% przeciętnego wynagrodzenia. Ostatecznie na podstawie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (DzU nr 162, poz. 1118) od 1 stycznia 1999 r. wskaźnik wysokości kwoty bazowej został podwyższony do 100% przeciętnego wynagrodzenia. Należy podkreślić, że począwszy od 1996 r. kwota bazowa służy wyłącznie do obliczania emerytur i rent nowo przyznawanych. Wynika z tego, że orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego zostało wykonane częściowo.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Dlaczego przy realizacji kompensaty niewypłaconych należności z tytułu waloryzacji świadczeń emerytalno-rentowych zostali pominięci emeryci, którzy odeszli na emeryturę w okresie od marca 1993 r. do końca grudnia 1995 r.? Ta grupa nadal pobiera świadczenia emerytalne w wysokości 93% kwoty bazowej.
2. Jaka jest konkretna liczba emerytów pobierających świadczenia emerytalne w wysokości 93% kwoty bazowej?
Z poważaniem
Poseł Stanisław Szyszkowski
Warszawa, dnia 12 marca 2003 r.