Szanowny Panie Ministrze! Ustawa określająca działalność Towarzystwa Budownictwa Społecznego, regulująca też kwestie prawne zasad
Szanowny Panie Ministrze! Ustawa określająca działalność Towarzystwa Budownictwa Społecznego, regulująca też kwestie prawne zasad najmu mieszkań znajdujących się w ich zasobach i wysokości czynszu tegoż najmu, wchodzi w zakres programu działań zmierzających do rozwoju budownictwa mieszkaniowego w Polsce, znajdującego się obecnie w katastrofalnej sytuacji, z przeznaczeniem przede wszystkim dla ludzi średnio i mniej zamożnych.
Osobom, które przed 10 lipca 2001 r. zawarły umowę najmu mieszkania należącego do TBS, a potem się wyprowadziły, towarzystwa te zwracają kaucję. Obecnie są one wypłacane w niższej wysokości, niekiedy nawet o jedną czwartą w porównaniu z tymi, które wpłacono na pokrycie należności z tytułu najmu w wysokości 10% wartości odtworzeniowej lokalu z dnia zawarcia umowy. Z chwilą wejścia w życie 10 lipca 2001 r. ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (DzU nr 71, poz. 733 ze zm.) zmieniły się zasady ustalania wartości odtworzeniowej lokalu.
W myśl art. 9 ust. 8 tej ustawy wartość odtworzeniową lokalu stanowi iloczyn jego powierzchni użytkowej i wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego. Wskaźnik przeliczeniowy powinien uwzględnić wzrost ceny towarów i usług konsumpcyjnych dla danego województwa w okresie poprzedzającym kwartał, na który jest ustalony. Wartość odtworzeniowa lokalu obecnie obliczana jest nie dla całego województwa, ale dla poszczególnych powiatów. Biorąc pod uwagę fakt, iż wskaźnik przeliczeniowy w niektórych powiatach zmalał, sytuacja taka spowodowała obniżenie wysokości zwracanej lokatorom kaucji.
Mając na uwadze przepisy prawne normujące powyższą kwestię, mam pytania do pana ministra:
1. Czy pan minister nie sądzi, iż ww. kaucja, będąca pokryciem należności z tytułu najmu lokalu mieszkalnego wchodzącego w skład zasobów Towarzystwa Budownictwa Społecznego po uregulowaniu przez danego lokatora wszelkich zobowiązań powinna być mu zwrócona w takiej samej wysokości, w jakiej została wpłacona, tym bardziej iż obecna zasada zwrotu tej kaucji nie daje skutecznych gwarancji prawnych odzyskania przez wszystkich najemców pieniędzy w ich realnej wysokości?
2. Czy pan minister uzna za stosowne wprowadzenie zmian w przepisach prawnych regulujących wyżej cytowaną kwestię tak, aby nie budziły one żadnych wątpliwości w ich prawnej interpretacji?
Z poważaniem
Poseł Renata Szynalska
Kalisz, dnia 25 kwietnia 2003 r.