Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (DzU nr 62, poz.
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (DzU nr 62, poz. 627, z późn. zm.) nakłada na podmioty korzystające ze środowiska uiszczanie opłat na rachunek właściwego urzędu marszałkowskiego.
Należy przyznać, że ustawa jest słuszna jeśli chodzi o ˝wielkich trucicieli środowiska˝, czy też podmioty prowadzące działalność gospodarczą mającą zły wpływ na środowisko. Jej wpływ jest natomiast bardzo negatywny z punktu widzenia jednostek samorządowych chcących budować oczyszczalnie ścieków.
Swoją interpelację przedstawię na przykładzie gminy, która wybudowała niewielką oczyszczalnię ścieków o przepustowości 200 m3 na dobę, obsługującą jedną wieś - ok. 2000 osób. Zanim oczyszczalnia została wybudowana, ścieki z nieszczelnych szamb przedostawały się do przydrożnych rowów, a nimi do rzeki, natomiast gmina, w świetle obowiązującego prawa, nie ponosiła żadnych opłat za korzystanie ze środowiska.
Po wybudowaniu oczyszczalni, biorąc pod uwagę dane techniczne z dokumentacji oczyszczalni ścieków i stawek opłat za korzystanie ze środowiska w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 października 2001 r. (DzU z 2001 r. nr 130, poz. 1453, z późn. zm.) dla oczyszczalni o wskazanej wyżej przepustowości, gmina jest zmuszona płacić za 1 kg substancji wprowadzonych ze ściekami do wód lub do ziemi, wyrażonych jako wskaźnik:
1) pięciodobowego biochemicznego zapotrzebowania na tlen (BZT5) - 13,6 g x 200 m3 x 3,14 zł = 8,54 na dobę,
2) chemicznego zapotrzebowania na tlen oznaczonego metodą dwuchromianową (ChZT-Cr) - 51,1 g x 200 m3 x 1,25 = 12,77 na dobę,
3) zawiesiny ogólnej - 15,7 g x 200 m3 x 0,39 zł = 1,22 zł na dobę.
W ciągu roku daje to kwotę 8223 zł.
Jeżeli wspomniana gmina, żeby kompleksowo załatwić problem sanitacji, wybuduje jeszcze 10 takich oczyszczalni, to w ciągu roku będzie zmuszona zapłacić prawie 100 000 zł z tytułu korzystania ze środowiska.
Taka sytuacja powoduje, że większość gmin, które znajdują się obecnie i tak w trudnej sytuacji finansowej, budując ogromnym wysiłkiem kosztowną inwestycję, a tym samym poprawiając stan sanitarny środowiska, musi za to ponieść dodatkowo ˝karę˝ w postaci opłaty.
Czy są to przepisy, które motywują jednostki samorządu terytorialnego do działań i inwestycji proekologicznych?
Czy Rada Ministrów podejmie działania legislacyjne w kierunku rozwiązań prawnych motywujących gminy do budowy oczyszczalni ścieków?
Z poważaniem
Poseł Bronisław Dutka
Warszawa, dnia 8 maja 2003 r.