Szanowny Panie Premierze! Z przykrością informuję, iż nie mogę uznać za satysfakcjonującą odpowiedzi na
Szanowny Panie Premierze! Z przykrością informuję, iż nie mogę uznać za satysfakcjonującą odpowiedzi na moją interpelację nr 3732 w sprawie opodatkowania dochodów osiąganych przez osoby fizyczne w wyniku zawierania kontraktów terminowych z uwagi na niekompletność tej odpowiedzi.
Minister Finansów podzielił mój pogląd, iż postanowienia ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w części dotyczącej opodatkowania wskazanych dochodów zryczałtowanym podatkiem dochodowym nie są jednoznaczne. Jednakże z niezwykłą łatwością - bez jakiejkolwiek argumentacji wykluczającej możliwość opodatkowania ryczałtowego - poinformował, że dochody te mają być opodatkowane na zasadach ogólnych. A przecież można skutecznie dowodzić, że swapy walutowe, i to bez względu na rodzaj instrumentu bazowego (papiery wartościowe, inne), są formą inwestowania pieniędzy podatnika, a w myśl art. 30 ust. 1 pkt 1b środki pieniężne pochodzące z innych form oszczędzania, przechowywania lub inwestowania niż lokowanie na lokatach (rachunkach) bankowych są opodatkowane 20% podatkiem dochodowym. Problem podatkowy sprowadza się do interpretacji podkreślonego wyżej sformułowania ustawy, czego w odpowiedzi na moją interpelację nie ma.
A ma to kluczowe znaczenie nie tylko ze względu na sposób obliczenia podatku (skala podatkowa albo stawka 20%), lecz również ze względu na sposób poboru podatku i odpowiedzialność płatnika lub/i podatnika za prawidłowe obliczenie, pobranie i wpłatę podatku; to zagadnienie w odpowiedzi na interpelację zostało zupełnie pominięte.
Uprzejmie proszę Pana Premiera o poważne potraktowanie mojej powtórnej interpelacji i udzielenie kompleksowej odpowiedzi. Proszę o konkretne odpowiedzi na poniższe pytania - z podaniem podstawy prawnej i argumentów uzasadniających stanowisko:
1. Jak Minister Finansów interpretuje pojęcie ˝inne formy oszczędzania, przechowywania lub inwestowania środków pieniężnych˝ użyte w art. 30 ust. 1 pkt 1b i w art. 41 ust. 4 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych? Przypomnę, że ten zwrot, wprowadzony za zgodą Ministra Finansów do ustawy w trakcie prac sejmowych, miał zapobiegać unikaniu opodatkowania dochodów uzyskanych z inwestowania środków pieniężnych w innych formach niż oszczędności na rachunkach bankowych.
2. Czy w istocie dochody osób fizycznych z inwestowania środków pieniężnych w innych formach niż oszczędności na rachunkach bankowych, do których to form inwestowania bezsprzecznie należą swapy walutowe, podlegają opodatkowaniu na zasadach ogólnych?
3. W razie twierdzącej odpowiedzi na pytanie nr 2:
a) w jaki sposób powinien być rozliczony podatek za 2002 r., aby, w zgodzie z Ordynacją podatkową - art. 27 § 1 w związku z art. 8, na podatnika nie była przerzucona odpowiedzialność za niepobranie zaliczek przez płatnika?
b) czy rzeczywiście płatnik ma prawo potrącać koszty uzyskania przychodu ze swapów walutowych i jak te koszty ustalać? Czy należą do nich: prowizja płatnika, koszty operacyjne transakcji itp.?
c) czy koszty inwestycji swapowych należy ustalać dla każdej transakcji oddzielnie, czy łącznie za każdy okres rozliczeniowy (miesiąc) dla potrzeb zaliczek miesięcznych i dla roku podatkowego - w rocznym rozliczeniu podatku?
4. Czy Minister Finansów wydał w przedmiotowej sprawie wykładnię w trybie art. 14 ordynacji podatkowej, a jeżeli tak, proszę o udostępnienie, bo w Dzienniku Urzędowym Ministerstwa Finansów jej nie znalazłem. Jeżeli taka wykładnia nie została wydana, zwracam się z prośbą o jej wydanie z uwagi na złożoność problemu i skutki nieprawidłowości rozliczeń dla podatnika i płatnika w zakresie odpowiedzialności.
Z poważaniem
Poseł Romuald Ajchler
Warszawa, dnia 30 czerwca 2003 r.