Według dotychczas obowiązującego prawa zwłoki zwierząt gospodarskich z wyjątkiem przeżuwaczy zaliczono do materiału wysokiego
Według dotychczas obowiązującego prawa zwłoki zwierząt gospodarskich z wyjątkiem przeżuwaczy zaliczono do materiału wysokiego ryzyka, natomiast zwłoki przeżuwaczy zaliczono do materiału szczególnego ryzyka. Materiał wysokiego ryzyka, z wyjątkiem pojedynczych zwłok zwierząt domowych, zwłok prosiąt, królików, owiec i kóz poniżej czwartego tygodnia życia oraz pojedynczych sztuk drobiu, które mogą być zagrzebane lub spalone w warunkach nienaruszających przepisów o ochronie środowiska, oraz materiał szczególnego ryzyka powinien być zgłoszony i przekazany podmiotom zajmujących się jego zbieraniem lub przetwarzaniem. Przetworzony materiał ulega spaleniu lub zagrzebaniu. Zwłoki bydła w wieku powyżej 24 miesięcy życia należy badać w kierunku BSE, a materiał do badań powinien być pobrany w zakładzie utylizacyjnym.
Nie wszyscy właściciele zwierząt postępują zgodnie z obowiązującym prawem, dlatego często znajduje się zwłoki zwierząt gospodarskich porzucone w lasach, rowach, na łąkach itp. miejscach, co stanowi poważne zagrożenie epidemiologiczne, epizootyczne oraz zagrożenie poważnego skażenia środowiska. W takiej sytuacji brak sprawnie działającego systemu znakowania i identyfikacji zwierząt uniemożliwia ustalenie pochodzenia zwłok, a stan ich rozkładu nie pozwala na wykonanie obowiązkowych badań w celu wykrycia BSE. Porzucanie zwłok jest celowym działaniem właścicieli, gdyż koszty, jakie muszą oni ponieść z tytułu utylizacji zwłok, są bardzo wysokie, np. koszt utylizacji jednej krowy (w zależności od odległości gospodarstwa od zakładu utylizacyjnego) wynosi od 800 zł do 1600 zł, co praktycznie przekracza wartość zwierzęcia żywego. Na terenie Dolnego Śląska funkcjonuje jeden zakład zajmujący się zbieraniem i przetwarzaniem zwłok zwierzęcych.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi na podstawie § 23c rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 stycznia 1996 r. w sprawie szczegółowych kierunków działań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji (DzU nr 16, poz. 82, z późn. zm.) wprowadziło system dofinansowania do zbierania zwłok zwierzęcych bydła, owiec i kóz lub ich części i przetwarzania na mączkę. W myśl ww. rozporządzenia podmioty zajmujące się zbieraniem zwłok zwierzęcych i ich utylizacją mogłyby otrzymać pomoc finansową w wysokości do 98% kosztów związanych z wykonywaniem swojej działalności. Według pisma z dnia 3 marca 2003 r. sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Jerzego Pilarczyka skierowanego do wojewodów system posiada zdolność funkcjonowania, co jest niezgodne z aktualną sytuacją. Dotychczas system ten nie funkcjonuje.
Dla uzasadnienia powyższego stwierdzenia załączam szereg dokumentów dotyczących sprawy, przy czym należy zwrócić uwagę na inercję władz w realizacji tego problemu, jak również poważne zagrożenie pełnego uczestnictwa w członkostwie w Unii Europejskiej w zakresie problematyki nadzoru nad higieną środków spożywczych, utylizacją i ochroną środowiska.*)
W świetle powyższego proszę o wyjaśnienie niżej podanych kwestii:
1. Czy i kiedy zadziała system dopłat do utylizacji zwłok zwierzęcych?
2. Kiedy zacznie sprawnie funkcjonować system identyfikacji i rejestracji zwierząt?
3. Czy są prowadzone prace nad rozwiązaniami alternatywnymi?
Z poważaniem
Poseł Marek Muszyński
Warszawa, dnia 21 maja 2003 r.