Idea intensyfikacji kolejowych przewozów towarowych do Europy z Azji i Dalekiego Wschodu magistralą transsyberyjską
Idea intensyfikacji kolejowych przewozów towarowych do Europy z Azji i Dalekiego Wschodu magistralą transsyberyjską wraz z odcinkiem LHS na terenie Polski jest podnoszona od wielu lat.
Po długim okresie braku działania resortu infrastruktury - od początku kadencji rządu premiera Leszka Millera - obecnie są inicjowane spektakularne przedsięwzięcia w celu promowania tej idei. Zrealizowano próbne przejazdy pociągu transportu kombinowanego ˝Jarosław˝ w relacji Kijów-Sławków. Stało się to podstawą do przeprowadzenia w Katowicach konferencji ministrów transportu i przedstawicieli rządów 11 państw zainteresowanych ideą kolejowego korytarza transportowego Europa-Azja. Konferencja posłużyła jako forum dla promowania koncepcji budowy międzynarodowego centrum logistycznego na terenie Sławkowa.
Działania te mogłyby uzyskać pozytywną ocenę, gdyby istniała pewność, iż są one prowadzone zgodnie z planem gwarantującym korzyści dla Polski. Natomiast dostępne informacje wskazują, że resort infrastruktury nie posiada takiego planu i ulega całkowicie sugestiom spółki CargoSped Sp. z o.o. Plan taki nie został także przedstawiony w Katowicach.
Problem zasad udziału Polski i polskich podmiotów gospodarczych w rozwoju korytarza transportowego wymaga wyczerpującego wyjaśnienia, gdyż pojawiają się niepokojące sygnały i wątpliwości wskazujące, iż podmioty komercyjne kontrolowane przez Skarb Państwa zostały doraźnie zmuszone do finansowania działań promocyjnych resortu infrastruktury i ponoszą z tej przyczyny straty nieuzasadnione istnieniem jakiegokolwiek długoterminowego planu opłacalnej działalności w związku z rozwojem korytarza transportowego. Spółka PKP LHS Sp. z o.o., należąca do Grupy PKP, zsotała zmuszona do stosowania zaniżonych, pozacennikowych opłat za dostęp do infrastruktury w związku z kursowaniem pociągu ˝Jarosław˝. Spółka Centrala Zaopatrzenia Hutnictwa SA, kontrolowana przez Agencję Rozwoju Przemysłu, ponosi koszty przyjmowania i rozładunku pociągu ˝Jarosław˝. Jedynie spółka spedycyjna CargoSped ma zagwarantowane umownie bardzo korzystne warunki w związku z obsługą przewozów pociągiem ˝Jarosław˝.
Brak długoterminowego planu działania (biznesplanu) może prowadzić do ponoszenia pod naciskiem czynników politycznych dalszych wątpliwych kosztów przez PKP i CZH, które korzystają ze wsparcia publicznego. Nakłady konieczne dla uzyskania odpowiedniej przepustowości linii LHS i nabycia nowoczesnego taboru, a także nakłady dla uzyskania odpowiedniej sprawności centrum logistycznego w Sławkowie wraz z towarzyszącą instrastrukturą drogową mogą być szacowane w kwotach kilkuset milionów euro.
Zaangażowanie podmiotów polskich w finansowanie niezbędnych nakładów, szczególnie przez podmioty korzystające ze wsparcia publicznego, nie może nastąpić przed ustaleniem długoterminowego planu potwierdzającego opłacalność przedsięwzięcia. W przeciwnym przypadku strona polska może znaleźć się w przymusowej sytuacji, gdy międzynarodowi partnerzy podyktują warunki wykorzystania (lub nie) zmodernizowanej i nowej infrastruktury, nabytego taboru itp.
Na powyżej zarysowanym tle proszę uprzejmie o wyczerpujące wyjaśnienie:
1) jakie są podstawowe założenia długoterminowego planu rozwoju kolejowego korytarza transportowego Europa-Azja,
2) jak jest zdefiniowany interes Polski i polskich podmiotów gospodarczych w związku z rozwojem tego korytarza i w jaki sposób zostanie on zagwarantowany,
3) czy zostaną zweryfikowane plany rozwoju sieci autostrad na terytorium Polski na kierunku wschód-zachód w związku z rozwojem korytarza kolejowego,
4) jaki jest przewidziany udział wsparcia publicznego w rozwoju korytarza,
5) jaka jest rola poszczególnych podmiotów polskich zaangażowanych w przedsięwzięcie, w szczególności spółki CargoSped.
Poseł Jerzy Polaczek
Warszawa, dnia 26 czerwca 2003 r.