Zapisy ustawy stanowią, że obowiązki związane z administrowaniem wodami i ich utrzymaniem spoczywają na
Zapisy ustawy stanowią, że obowiązki związane z administrowaniem wodami i ich utrzymaniem spoczywają na samorządzie województwa. Grunty pokryte wodami mogą być przekazywane w użytkowanie za odpowiednimi opłatami, przy czym obowiązek ich naliczania i ściągania należy do marszałka. Zakres czynności nałożonych na samorząd wynikający z ustawy i stosownych rozporządzeń jest niezwykle duży i kosztowny oraz wymaga zatrudnienia dodatkowego personelu administracyjnego, którego obowiązkiem będzie m.in.:
- sporządzenie i prowadzenie ewidencji wód i obiektów na nich istniejących;
- ustalenie właścicieli i zawarcie stosownych umów notarialnych o przekazanie w użytkowanie wód i obiektów;
- prowadzenie monitoringu wpływu opłat oraz egzekucji należności niewnoszonych terminowo;
- fizyczna likwidacja pomostów i kładek w przypadku niemożności ustalenia właściciela;
- prowadzenie spraw związanych z wydawaniem warunków technicznych i dokonywanie niezbędnych uzgodnień.
W tej sytuacji zasada, iż całość wpływów z opłat za użytkowanie wód stanowi dochód budżetu państwa, zaś koszty nie są w żaden sposób rekompensowane odpisami z opłat czy też w formie dotacji lub subwencji, jest niezwykle krzywdząca dla samorządów i, jak w przypadku województwa warmińsko-mazurskiego, może stanowić zagrożenie dla ich budżetów. Jednocześnie muszę dodać, że mamy do czynienia z nierównością traktowania podmiotów, bo te same opłaty ściągane przez Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej stanowią jego dochód.
W związku z powyższym zapytuję:
1. W jaki sposób budżet państwa zamierza zrekompensować samorządom województw nakłady poniesione na realizację ustawy Prawo wodne?
2. Czy przeprowadzona została symulacja kosztów realizacji zadań wynikających z ustawy nałożonych na samorządy?
3. Czy w ustawie budżetowej zostały uwzględnione środki na ten cel i w jakiej skali?
Z uwagi na ważność zagadnień proszę o pilną odpowiedź.
Z poważaniem
Poseł Andrzej Umiński
Iława, dnia 26 czerwca 2003 r.