Na mocy ustawy z dnia 20 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o
Na mocy ustawy z dnia 20 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu oraz ustawy o systemie oświaty określona kategoria bezrobotnych mających kilkudziesięcioletni staż pracy została pozbawiona prawa do zasiłków przedemerytalnych z dniem 12.12.2002 r. Należy podkreślić, że ludzie ci praktycznie nie mają żadnych możliwości znalezienia legalnej pracy z uwagi na zasady obowiązujące na rynku pracy, tj. ich wiek. Tym samym należy stwierdzić, że znaczna część społeczeństwa znalazła się na marginesie życia społecznego nie ze swej winy. Obowiązkiem Państwa powinno być zapewnienie elementarnych warunków dla obywateli. Wielokrotnie zwracałem uwagę na to zjawisko, a w czasie pracy nad nowelizacją ustawy zgłosiłem konkretne rozwiązania prawne co do potrzeby przywrócenia zasiłków przedemerytalnych dla niektórych kategorii uprawnionych. Podczas prac w komisji otrzymałem od przedstawiciela rządu (wiceministra) zapewnienie, że Rząd przeanalizuje sprawę i przygotuje odpowiednie rozwiązania prawne. Należy także wskazać na treść art. 67 Konstytucji:
˝1. Obywatel ma prawo do zabezpieczenia społecznego w razie niezdolności do pracy ze względu na chorobę lub inwalidztwo oraz po osiągnięciu wieku emerytalnego. Zakres i formy zabezpieczenia społecznego ustala ustawa.
2. Obywatel pozostający bez pracy nie z własnej woli i niemający innych środków utrzymania ma prawo do zabezpieczenia społecznego, którego zakres i formy określa ustawa˝.
Wobec powyższego stawiam następujące pytania:
1. Jakie są zamierzenia Rządu w stosunku do osób, które nie otrzymują obecnie zasiłków przedemerytalnych, a kwalifikowałyby do nich się wg poprzedniego stanu prawnego i w obecnej sytuacji pozbawione są zatrudnienia z przyczyn przeze mnie wskazanych?
2. Czy podczas ewentualnej przyszłej nowelizacji zostaną zmienione kryteria przyznawania zasiłków przedemerytalnych i zostanie to dokonane etapowo z uwagi na możliwości finansowe Państwa?
3. Czy przewiduje się, aby osoby spełniające określone warunki oraz posiadające okres uprawniający do emerytury, jeżeli:
1) posiada okres uprawniający do zasiłku wynoszący 30 lat dla kobiet i 35 lat dla mężczyzn lub
2) posiada okres uprawniający do zasiłku wynoszący 25 lat dla kobiet i 30 lat dla mężczyzn, w tym co najmniej 15 lat wykonywania prac uznanych w przepisach emerytalnych za zatrudnienie w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze,
będą mogły otrzymywać zasiłki przedemerytalne?
Z poważaniem
Posłowie Zdzisław Jankowski
i Zbigniew Witaszek
Warszawa, dnia 8 lipca 2003 r.