Szanowny Panie Ministrze! W związku z otrzymanym planem prac Sejmowej Komisji Infrastruktury na II
Szanowny Panie Ministrze! W związku z otrzymanym planem prac Sejmowej Komisji Infrastruktury na II półrocze 2003 r. uprzejmie proszę o przekazanie informacji w następujących kwestiach.
Z przedstawionego posłom harmonogramu prac Komisji wynika, iż Ministerstwo Infrastruktury zamierza już we wrześniu przedstawić projekt nowego Prawa telekomunikacyjnego, natomiast dopiero w październiku strategię rozwoju rynku telekomunikacyjnego na lata 2003-2005.
Ogromnie cieszy, że postulat, zgłaszany przeze mnie od ponad półtora roku, dotyczący przygotowania przez rząd strategii rynku telekomunikacyjnego w zakresie strategii rozwoju i funkcjonowania, zostanie spełniony. Jednak pewne zdziwienie i zaniepokojenie budzi fakt, iż najpierw przedstawia się projekt ustawy, a więc dokument, który powinien wynikać z założeń strategicznych rozwoju sektora, a dopiero później buduje się strategię. Takie postępowanie oraz tempo działań Ministerstwa budzi obawy, iż oba dokumenty nie zostaną przygotowane z należytą starannością.
Takie wnioski nasuwają mi się po półtorarocznej pracy sejmowej Komisji stale współpracującej z Ministerstwem Infrastruktury. Wierząc jednak w odmianę stylu i tempa pracy Ministerstwa, uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jakie są główne założenia obu dokumentów?
- Jakie czynniki i wskaźniki makroekonomiczne zostały przyjęte w procesie budowania strategii rozwoju rynku, zważywszy, iż jest ona dość krótkoterminowa?
- Jakie priorytety zostały uwzględnione jako podstawa budowy strategii dla rynku telekomunikacyjnego?
- Proszę o analizę założeń przyjętych w trakcie opracowywania nowej ustawy Prawo telekomunikacyjne w kontekście mechanizmów stymulowania rozwoju infrastruktury oraz budowy społeczeństwa informacyjnego.
2. Czy została dokonana szczegółowa analiza zapisów Dyrektyw z 2002 r. pod kątem przełożenia ich na polskie prawodawstwo?
- Jakie zapisy i rozwiązania z tych Dyrektyw uważa Pan za najistotniejsze i dlaczego?
3. Czy prowadzone są konsultacje ze środowiskiem operatorskim w tych kwestiach? Jakie są najważniejsze ustalenia? Proszę podać szczegóły odnośnie do odbytych spotkań i uzyskanych stanowisk.
4. Jak wygląda współpraca z kluczowymi w tym kontekście urzędami, jak UKiE i URTiP w zakresie przygotowywania nowej ustawy? Proszę o podanie stanu konsultacji i zaprezentowanie uzyskanych stanowisk z Urzędów.
5. Tempo prac sugeruje, że w opracowywaniu dokumentów są zaangażowani eksperci zewnętrzni. Wobec powyższego uprzejmie proszę o informacje:
- jacy eksperci są zaangażowani w prace nad ustawą, która zostanie przekazana do Sejmu jako przedłożenie rządowe;
- jakimi kryteriami kierował się Pan Minister przy dokonywaniu tego wyboru;
- z jakich środków są finansowane ich prace oraz jaki był tryb zlecania zamówień (zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych). Proszę o szczegółowy opis zastosowanych procedur.
6. Jakie oszacowane zostały korzyści dla budżetu państwa, wynikające z opracowywanej przez Ministerstwo Infrastruktury strategii rozwoju rynku?
W związku z powagą sprawy uprzejmie proszę o przekazanie wyjaśnień w terminie 14 dni.
Z poważaniem
Poseł Tadeusz Jarmuziewicz
Warszawa, dnia 10 lipca 2003 r.