Rozwój i siła rynku kapitałowego leży w interesie całej gospodarki kraju. Aktywny, przejrzysty rynek
Rozwój i siła rynku kapitałowego leży w interesie całej gospodarki kraju. Aktywny, przejrzysty rynek kapitałowy to zdrowia gospodarka i bezpieczne, przewidywalne emerytury wszystkich Polaków. Wzorem rozwiązań występujących na rozwiniętych rynkach europejskich wzmacnianie rynku kapitałowego i wspieranie jego rozwoju powinno należeć do priorytetów polityki gospodarczej Państwa.
Czekając na rozwinięcie strategii rządowej, tak dobrze przyjętej przez środowisko rynku kapitałowego, pragnę zwrócić uwagę, że polityka podatkowa Rządu powinna stymulować rozwój gospodarki poprzez wspieranie rozwoju rynku kapitałowego. Służyć temu powinny m.in. ułatwienia w dostępie do kapitału dla rozwijających się firm oraz zachęty dla emitentów promujące pozyskiwanie kapitału na rynku publicznym. Dalsze kurczenie się polskiego rynku kapitałowego spowoduje, że polskie przedsiębiorstwa, szczególnie średnie i małe, a one obecnie tworzą najwięcej miejsc pracy i ponad 50% PKB (GUS) - nie będą w stanie pozyskać finansowania na polskim rynku kapitałowym. Rynki zagraniczne są dla nich w dużej części niedostępne. Działania takie są szczególnie ważne dla tego rodzaju firm, które z racji swojej wielkości mają utrudniony dostęp do kapitału zagranicznego.
Zgodnie z planami Rządu od stycznia 2004 ma obowiązywać podatek od zysków ze sprzedaży akcji na Warszawskiej Giełdzie Papierów Wartościowych.
Należy zwrócić uwagę na fakt, że wprowadzenie następnego obciążenia względem państwa uderzy w inwestorów indywidualnych. Warto pamiętać, że spadek udziału inwestorów indywidualnych oznacza spadek płynności Giełdy w Warszawie, spadek obrotów i idący za tym spadek zainteresowania Polską u zagranicznych inwestorów. Obserwując losy podatku w Budapeszcie, pragnę wskazać, że tuż po jego wprowadzeniu, obroty na węgierskiej giełdzie spadły o 60%. W następstwie tej zapaści Rząd Węgier wycofał się z podatku. Pragnę zwrócić uwagę, że nawet na wielkich, silnych giełdach, np. giełdzie londyńskiej, poważnie rozważana jest konieczność zniesienia podatku od obrotu. Tak tylko, w dobie globalnej dekoniunktury gospodarczej, można ożywić rynki i przeciwdziałać spadającemu popytowi. Dla Polski jest to szczególnie ważne, gdyż może przyczyniać się do tworzenia nowych miejsc pracy. Wprowadzenie podatku osłabi skłonność Polaków do inwestowania w akcje polskich firm. Podatek osłabi również zainteresowanie inwestorów indywidualnych nadchodzącymi prywatyzacjami ważnych dla Polski spółek: LOT, PKO BP czy PZU. W trudnym i ważnym okresie wejścia Rzeczypospolitej do Unii osłabienie Giełdy, jako naturalnego miejsca do pozyskiwania kapitału dla polskich przedsiębiorców, nie może dobrze wpłynąć na siłę Polski i pozycję konkurencyjną polskich przedsiębiorców na rynkach Unii Europejskiej.
Nie od dziś wiadomo, że giełda jest kołem zamachowym gospodarki. Dla zachowania niezbędnej równowagi na rynkach kapitałowych niezbędne jest przyjęcie okresu przejściowego, trwającego co najmniej 5 lat, który da polskiej gospodarce szansę na ustabilizowanie się i szybszy rozwój. Podjęcie działań, mających na celu powstrzymanie Polaków przed masowym odwrotem od rynku kapitałowego, pozwoli firmom sięgnąć po kapitał Polaków, a Rządowi na realizację wpływów do budżetu z udanych prywatyzacji. Sądzę, że odroczenie wprowadzenia podatku jest w interesie polskiej gospodarki.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
1. Kurczenie się polskiego rynku kapitałowego uderza przede wszystkim w kondycję małych i średnich przedsiębiorstw, które stanowią podstawę rozwoju gospodarczego kraju. Jakie kroki podejmuje Rząd w celu wspierania i wzmocnienia rynku kapitałowego w Polsce?
2. Planowane wprowadzenie od 2004 r. podatku od zysków ze sprzedaży akcji na Warszawskiej Giełdzie Papierów Wartościowych będzie miało niewątpliwie wpływ na konkurencyjność polskich przedsiębiorstw, szczególnie w perspektywie wejścia Polski do Unii Europejskiej. Czy Rząd przeprowadził analizę skutków wprowadzenia tego podatku dla konkurencyjności polskich przedsiębiorstw na rynkach Unii Europejskiej?
3. Czy Rząd planuje wprowadzenie okresu przejściowego, który pozwoliłby na zachowanie równowagi na polskim rynku kapitałowym?
Poseł Adam Stanisław Szejnfeld
Piła, dnia 27 czerwca 2003 r.