Panie Premierze! Przedstawiciele polskich banków spółdzielczych zgłosili m.in. na moje ręce swoje uwagi wobec
Panie Premierze! Przedstawiciele polskich banków spółdzielczych zgłosili m.in. na moje ręce swoje uwagi wobec ustawy ˝Prawo pocztowe˝.
Podstawowy zarzut to niezgodność zapisów w ww. Ustawie z Prawem Unii Europejskiej. Mimo że Komitet Integracji Europejskiej w kilku przypadkach wskazywał na to, w przyjętej przez Sejm RP wersji Ustawy nie usunięto ich. Dotyczy to m.in. art. 82 pkt 9, jako ˝naruszenie konkurencji przez uprzywilejowanie Poczty Polskiej˝. Dotyczy to przede wszystkim zezwolenia poczcie na prowadzenie działalności bankowej z pominięciem wymagań, jakie powinny spełniać banki. Zgłaszający uważają, że wpłynie to na pogorszenie warunków konkurowania na rynku. Zdaniem interweniujących nie jest bowiem dobrze, gdy przybywa firm świadczących pełen zakres czynności bankowych, a niemających statusu banków. Szerokie podejście do zakresu działalności poczty (usługi finansowe to nie tylko usługi bankowe, lecz także ubezpieczeniowe, inwestycyjne, rozliczeniowe i płatnicze) czyni z niej rywala banków, którego konkurencja budzi głęboki sprzeciw polskich banków spółdzielczych - zwłaszcza w kontekście równości.
W innych krajach Unii Europejskiej nie ma ponoć w ustawach tak rozbudowanych regulacji realizacji czynności bankowych przez pocztę. Niepokój budzi również, że skoro Bank Pocztowy jest spółką-córką Poczty Polskiej, to funkcja pośrednika zlewa się z pełnieniem przez pocztę roli banku, co nie ulega wątpliwości, iż okienka na poczcie będą w tej sytuacji wykorzystywane do czynności bankowych.
Zgłaszanych jest również szereg innych uwag do Ustawy, między innymi do struktury własności Banku Pocztowego, która powoduje, że w przypadku konieczności dokapitalizowania będzie się to odbywało przede wszystkim kosztem podatników (będzie wymagała ogromnej pomocy publicznych środków z budżetu państwa).
Panie Premierze! Zgłoszone krytyczne uwagi do Ustawy ˝Prawo pocztowe˝, niezgodność jej z prawem europejskim oraz wzmocnienie dominującej pozycji Poczty Polskiej, która, nie wytrzymując konkurencji na swoim podstawowym rynku usług pocztowych, stara się wykorzystać przyznane jej uprawnienia w celu poprawy własnych wyników, powodują, że pozwalam sobie zadać następujące pytania:
1. Czym kierował się projektodawca, czyniąc z dodatkowej działalności poczty działalność podstawową, a z poczty megabank (konglomerat finansowy)?
2. Czy nie będzie to ze szkodą dla klientów poczty?
3. Czy rozważano zagrożenie dla banków spółdzielczych? Wykorzystanie placówek pocztowych, dywersyfikacja usług zdaniem interweniujących może doprowadzić do upadłości banków spółdzielczych. Czy ten aspekt przy tworzeniu Ustawy rozważano?
Z poważaniem
Poseł Bogusław Wontor
Zielona Góra, dnia 28 lipca 2003 r.