Szanowny Panie Ministrze! Artykuł 21 ustawy o finansach publicznych stanowi, iż środki specjalne są
Szanowny Panie Ministrze! Artykuł 21 ustawy o finansach publicznych stanowi, iż środki specjalne są środkami finansowymi gromadzonymi przez jednostki budżetowe na wyodrębnionych rachunkach bankowych. Powyższa ustawa zezwala na tworzenie środków specjalnych nie tylko z wpływów z działalności ubocznej, lecz także z dochodów pozostających w ścisłym związku z podstawową działalnością jednostek, przy których stworzono te rachunki, a nawet z dochodów publicznych, na tworzenie których jednostka nie miała wpływu.
Powyższe mechanizmy umożliwiają instytucjom państwowym korzystanie poza budżetem państwa z części należnych skarbowi państwa środków publicznych.
Dane o środkach specjalnych prezentowane są tylko w układzie części budżetowych, bez podziału na poszczególne rodzaje środków specjalnych, a plany dochodów i wydatków zawierają tylko wielkości ˝ogółem˝.
Powszechnie wiadomo, iż część środków specjalnych przeznaczana jest na dodatkowe wynagrodzenie dla pracowników jednostki budżetowej.
Proces tworzenia nowych środków specjalnych wymknął się spod kontroli budżetowej i stał się sposobem na wyprowadzenie środków publicznych.
Mając powyższe na uwadze interpeluję do Pana Ministra w następujących kwestiach:
1. Czy zamierza Pan podjąć działania w celu wzmożenia kontroli nad środkami specjalnymi?
2. Czy kierowany przez Pana resort zamierza znowelizować ustawę o finansach publicznych, tak aby uniemożliwić instytucjom państwowym korzystanie z części należnych skarbowi państwa środków publicznych?
3. Czy rozważa Pan całkowitą likwidację instytucji środków specjalnych?
Poseł Waldemar Borczyk
Warszawa, dnia 30 lipca 2003 r.